试论林业工程造林管理的方法及意义

试论林业工程造林管理的方法及意义

沙依拉西?哈布那斯

新疆昌吉州阜康市林业局新疆昌吉831100

摘要：进入21世纪以来，我国各项事业都不断发展进步，林业工程造林面积和规模也不断发展扩大。林业工程造林管理事关林业工程质量和效益，在新的发展时期，创新林业工程造林管理方法，提高林业工程质量，是林业工程管理关注的重要话题。文章先简单论述了林业工程造林管理的意义，然后就林业工程造林管理方法进行了探讨、总结，希望能有助于大家对林业工程造林管理的认识和了解。

关键词：林业工程造林管理方法意义

人与自然的和谐共处，是和谐社会的一个重要议题。在温室效应和环境问题日益突出的情况下，林业工程建设势在必行。林业工程是提高森林覆盖率、改善民众居住环境的有效措施，也是国民经济健康发展的要求。林业造林工程是一项复杂而系统的工程，完善工程造林管理方法，提高造林质量，是造林工程管理领域关注的重要内容。就林业工程造林管理的方法进行探讨和研究，也因此而具有了积极的社会意义。

1林业工程造林管理的意义

林业造林工程具有工序复杂、投资大、周期长等特点。它不同于单纯的机械工程和土木工程，它是多种生物生产工程的综合体，它要涉及到工程建设资金、林业项目贴息贷款、部门配合、人力支持等方面的问题。具体来讲，林业工程造林的管理对象主要分以下几大要素：苗木生产和种植，各类人员包括技术人员、管理人员和劳工管理，苗木种植所用物资（苗木、种植、机械、燃料）管理，此外就是设备管理、经费管理和信息管理。结合林业工程造林的特点可知，林业工程造林管理的意义在于：只有对林业工程造林所用资金、机械和人员进行科学、系统管理，才能避免不必要的浪费，节约造林成本，确保林业工程造林效益最大化；林木成长是一个长期的过程，只有做好林业工程造林管理工作，林木才能健康成长，林业工程才能不断向前发展；也只有对林业工程造林全过程进行有效监督和管理，才能理顺林业工程造林建设与社会发展之间的关系，加强林业与社会的联系。我国林业工程造林已经走过了相当长的一段时间，林业工程造林管理方法也逐步完善。不过，整体来看，我国林业工程造林管理还存在不足之处，如林业工程造林规划的科学性不够，林业工程造林规划关注的主要是造林面积、造林成活率，却对工程的长期保护、实际效益缺少关注；造林质量监督和评价机制缺失，造林质量管理乏力，苗木培育质量和技术管理水平较低等等。这些，也是新时期的林业工程造林管理工作必须要解决的问题。

2林业工程造林管理方法

2.1完善管理制度，健全质量管理体系

发展大计，制度先行。为了规范林业工程造林管理行为，提高林业工程造林管理成效，工程造林管理部门要根据国家林业局《造林质量管理暂行办法》及地方造林质量管理办法，完善林业工程造林管理制度，就造林规划、适地适树、林木良种壮苗、种植等事宜作出明确规范，严格林业工程造林技术标准，明确林业部门、土地管理部门等在林业工程造林管理中的职责和权限，并要求相关部门以事前指导、事中检查、事后验收三部分为主要节点，做好林业工程造林信息、设备、人员、材料的管理工作，建立健全林业工程造林管理制度，健全造林质量、质量保证和质量监管体系，借助公平的评价机制和合理的惩罚机制提高林业工程造林管理质量，激发工作人员的积极性。在此基础上，借助各种有效的宣传载体和宣传手段，进行工程造林质量管理宣传，为工程造林质量管理工作营造良好的社会氛围。

2.2科学规划，对工程造林资金进行有效管理

工程造林规划设计和资金管理在林业工程造林中处于极其重要的单位，从某种角度来讲，工程造林规划设计关系到林业发展方向和工程整体成效，造林工程资金管理关系着工程造林成本和经济效益，确保工程造林规划设计的合理性和科学的资金管理，对于工程造林来说极其重要。因此，造林规划部门要给予工程造林规划设计工作以高度重视，摈弃过去那种凭经验行事的做法，组织设计规划人员深入造林工程一线，全面考察当地的地质、气候、地形、人口等因素，为工程造林规划工作提供详实数据。然后，本着可持续发展原则，充分考虑生态平衡、环境保护、水土流失等因素，科学进行工程造林规划设计，并在工程造林管理中做好重点部分的管理。资金是工程造林管理的重要部分，也是影响工程造林管理诸要素的一个重要因子。在工程造林管理中，有关部门要从以下几点做起，做好资金管理：首先，多渠道筹集资金，争取更多来自企业、民间组织、公益机构的资金支持，增加工程造林的资金积累。其次，对资金进行分段管理，采取有效措施节约开支，降低造林成本。再次，严格执行财政规章制度，维护财政纪律，做好资金监督和管理工作，如严禁挪用、占用国家专项基金，要做到专款专用。

2.3加强技术管理，提高工作人员的整体素质

科学技术是第一生产力。林业工程造林技术是推动工程造林现代化建设的重要力量，也是影响林业工程造林水平和经济效益的重要因素。目前，我国林业工程造林管理技术虽然较之前有显著提高，但是，与发达国家相比，我国林业工程造林技术还存在一定的差距。因此，我国林业部门要树立现代化管理思想，加强造林技术研究和创新，总结国内外在林业工程造林方面的技术成果，包括林木培育成果、林木病虫害防治技术成果等。然后，建立长效的技术管理机制，围绕技术指标组建先进的工艺流程，配备高新设施，针对造林技术进行有效管理，以提高造林质量管理水平。与此同时，根据国家造林政策，加强工程造林管理队伍建设，从高等院校、技术部门引进一批高素质的林业工程造林专业人才，组建一直专业的林业工程造林管理队伍，并针对林业工程造林管理队伍开展基础知识、专业技术培训，以提高林业工程造林基本领导队伍的理论素质、思想认识和技术水平，为林业工程造林打好基础。然后，以林业工程造林工作队伍为支撑，针对林业工程造林工作者进行全面培训，提高基层工作人员的管理水平。

综上所述，林业工程造林管理是事关我国林业工程造林事业乃至林业可持续发展的大事。林业部门只有提高认识，树立先进的管理理念，引进和实施先进的林业工程造林管理技术和手段，才能真正造福于民，促使我国林业建设不断发展进步。

参考文献

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[3]孙培福.浅析林业工程造林管理的方法及意义[J].农民致富之友,2016,09:295.