关于检察机关深化工作作风优化营商环境的思考刘琪荣

关于检察机关深化工作作风优化营商环境的思考刘琪荣

刘琪荣楚蓓

碑林区人民检察院；林区人民检察院办公室

营商环境是发展的生命线，是城市的软实力，是吸引企业集聚的平台。全面优化提升营商环境，对激发市场活力，激活社会资源，提升城市竞争力、聚集力、辐射力和国际影响力，都具有十分重要的意义。检察机关作为司法机关，作为法治建设的主力军，在落实市委、区委关于“营商环境提升年”的工作要求中也应该有所作为。本文仅从改进工作作风、树立检察形象这一切入点着手，就检察机关如何提供优质司法服务、助力优化营商环境谈几点看法。

一、加强和改进检察机关作风建设的意义

（一）加强和改进检察机关作风建设，是检察机关建设高素质队伍的现实需要。作风建设是队伍建设的恒久主题。近年来，我院始终把检察队伍建设作为根本任务来抓，加强和改进作风建设，坚持不懈地强化教育、管理、监督，提高了检察队伍的整体素质和执法能力。但必须清醒地看到，检察机关的作风与党对检察工作的新要求、人民群众的新期待仍有一定差距，特别是“四风”问题还一定程度地存在。如果任由这些问题发展蔓延，必将影响检察队伍整体素质的提升，必将削弱检察机关的战斗力和公信力。作风建设永远在路上。因此，检察机关必须持续加强和改进作风建设，提升检察干警整体素质，建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、责任过硬、能力过硬的检察铁军。

（二）加强和改进检察机关作风建设，是检察机关践行党的群众路线的必然要求。“立检为公、执法为民”是党对检察工作的根本要求，是党的本质和宗旨在检察工作中的集中体现。人民检察院的人民性决定首先承担的是对人民的责任，要把实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的根本利益作为检察机关作风建设的出发点和落脚点，要把践行党的群众路线贯穿于作风转变、规范执法的全过程。检察机关要持续规范司法行为，深入查找人民群众反映强烈的执法不公、不规范、不文明和不廉洁的突出问题，切实转变作风，让人民群众切身感受到检察机关的新气息和新变化，真正做到人民检察为人民，以作风建设的实际成效取信于民。

（三）加强和改进检察机关作风建设，是检察机关推进科学发展的有力保障。坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。科学发展是推动检察事业发展必须长期坚持的重要指导思想，也是推动检察事业发展的强大动力。作风建设可以促进检察干警特别是领导干部，养成发扬艰苦奋斗的拼搏精神、敬岗爱业的奉献精神、清正廉洁的务实精神，促使检察机关领导干部加强科学决策能力，调动广大干警参与检察改革发展的积极性，努力实现检察事业科学发展新突破。

二、加强和改进检察机关作风建设的途径

（一）改进学习作风，夯实作风改进的基础。古语云，非学无以广才，非学无以明志，非学无以立德。习近平总书记也高度重视学习，他指出“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。因此，加强学习是检察机关不断前进，实现科学发展的充分条件，检察干警只有不断学习，重视学习，善于学习，才能在当前世界大发展大变革，知识更新速度迅速，新事物、新情况大量涌现的严峻形式下保持检察工作与时俱进。改进学习作风，领导班子要先行，要充分发挥领导班子在学习方面的带头示范作用，先学一步，深学一步，积极落实领导班子每周一次的集中学习制度，注重强化领导班子在管理、业务、调研等方面的学习，并根据自己的实际情况将学习计划细化，定目标，设任务。改进学习作风，全体干警要参与。检察干警要自觉加强学习，把学习化为自觉行动，善于学，勤于学，深入学，在工作中学习，在学习中工作。一学理论，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为切入点，准确把握党的基本理论，坚定政治立场，在检察岗位上为建设中国特色社会主义贡献自己的力量；二学业务，检察工作专业性极强，如果没有深厚的专业知识背景很难将检察工作做好、做精，因此，检察干警要将业务学习作为学习的重要任务，将业务钻深、钻透。

（二）改进工作作风，找准作风改进的重点。检察机关是宪法规定的法律监督机关，其责任之重大，要求检察干警必须不断改进工作作风，以公正、为民、廉洁的工作作风做好工作。要公正执法，检察干警应该具有“公平正义比太阳还要有光辉”的胸怀，始终坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，勤恳、踏实的开展工作，坚持依法履行检察职责，敢于监督，善于监督。要为民执法，检察干警应该做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。坚决摒弃漠视人民群众疾苦，伤害群众感情、损害群众利益的不良作风，对待群众更亲和，服务群众更积极；要坚持走群众路线，将维护群众利益和妥善化解群众的矛盾作为检察工作的切入点，竭尽全力为群众办好事，办实事。将司法的过程转变成亲民、爱民、护民的过程，提高人民群众对检察工作的满意度。要注重维护群众利益，将群众满不满意、群众高不高兴、群众支不支持作为检察工作的落脚点和出发点，努力塑造检察机关亲民、爱民、为民的良好形象。要廉洁执法。将廉洁执法教育制度化，坚持以党建带队建，以党风带检风，筑牢检察干警廉洁执法的思想防线。开展警示教育，对检察系统的反面案例及时进行通报，剖析原因，让干警充分吸取教训，警钟长鸣。推行阳光检务，保证干警的执法行为接受到监督制约。通过设立检察服务中心、门户网站、“两微一端”平台，在报纸、电视台、网站等媒体建立起检务公开专栏，发放检务公开宣传资料等形式，实现执法活动的全过程公开，做到检察权在监督中运行，通过检务公开促廉洁，赢公信，提高检察机关执法公信力。

（三）改进生活作风，筑牢作风改进的防线。没有端正的生活作风，就容易为物欲、名利所困，从而干扰执法办案，不能做到“立检为公、执法为民”。所以检察干警必须要做到心正，保持“知足心”。中国有句古话“大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非三餐”，告诫我们的就是要知足。检察干警一定要正确对待诱惑，切忌惟利是图、见利忘义，否则必然会走上以权谋私的歪路，造成对国家、社会、群众、检察事业的伤害。必须做到身正，保持“淡泊身”，俗话说，身正不怕影子斜，如果检察干警在检察工作中做到了始终坚持法律至上、事实至上、人民群众至上。做到了自觉接收党内外的各种监督，做到了正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀，做到了不该想的不想，不该看的不看，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的不去就能保持“淡泊身”，不为名利所动，做到不负重托，做好检察工作。必须做到行正，保持“行为谨”。检察干警需要时刻保持谦虚谨慎，在工作生活中坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严守各项规定，抵御不良风气的侵蚀，让自己的每一行为都能经受群众考验。

三、加强和改进检察机关作风建设的保障

（一）求真务实是转变作风的重心和关键。只有踏踏实实的全心全意为民办事，才能根本转变过来。求真务实，为党的事业兢兢业业，为人民群众竭尽全力，才是树立形象和威望的关键。一个人只要把心扑在事业上，把劲使在工作中。务实，要身先士卒，领导要率先垂范，身体力行，在抓落实上下狠功夫，避免坐而论道，夸夸其谈，不办实事的坏风气；务实，要雷厉风行，实事求是，不搞假大空，不哗众取宠，从实际出发，讲求实效。当前，加强作风建设要抓住两大重点进行突破。

（二）要强化服务意识，为经济建设保驾护航。当前要围绕全区提升营商环境的工作大局，充分发挥检察职能，为企业服务、为发展服务，坚持深入企业，“送法进企”，帮助企业挖“蛀虫”、堵“漏子”、出点子，在维护社会政治稳定，促进经济发展中促进检察机关作风的转变和改进。

（三）要健全制度机制，加强管理和监督。要对现有制度进行补充完善，对制度的执行和落实情况，进行严格的对照检查。要深化检务公开，对容易发生问题的岗位和环节，采取公开办事内容，公开办事程序，公开办事结果等措施，量化服务内容，硬化服务力度，提高服务水平，转变工作作风。其次，要建立民主考评，互相监督的机制。拓宽监督渠道，增强监督力度，提高监督效能，对检察干警严格要求，严格管理，从严治检。严格目标管理，定期考评，奖优罚劣，对违法违纪人员要严肃处理。在狠抓作风建设的同时，要与组织建设结合起来，改变人事上的静止状态，增强危机感和竞争意识，提高检察机关的凝聚力和战斗力。

总之，新时代检察机关要有新的形象，新时代检察监督应有新的作为。我们要深入落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，服务大局、保障大局，找准突破口和切入点，为人民群众、社会提供更好、更优、更实在的法治产品、检察产品，为经济社会持续健康发展提供法治保障。