电网企业电力物资采购风险管理皮景创

电网企业电力物资采购风险管理皮景创

皮景创

（安徽省电力有限公司物资公司安徽合肥230009）

摘要：随着近年来电网建设的快速发展，物资需求量不断增加，物资采购管理在保障物资供应、控制采购成本、提高经济效益等方面发挥着越来越重要的作用。招标采购规模和数量的不断增大，也伴随着流标现象的发生，从而导致采购成本加大，采购周期延长，大大降低了采购效率，甚至影响工程建设的进度。流标现象的产生，反映出招标采购活动存在欠科学、不规范的环节，涉及采购活动各个方面。因此，在对以往流标数据进行统计分析的基础上，开展提高电力物资采购成功率策略的研究，分析产生流标现象的原因，提出针对性解决措施，既是采购管理的重要目标，也是保障电力物资供应的迫切要求。

关键词：电网企业；电力物资采购；风险管理

引言

电力物资管理是电力企业经营管理中重要的组成部分，对企业未来健康、持续发展的意义深远。随着国家经济水平的显著提升，电力企业取得了跨越式的发展，在生产、经营、管理、规划等多个方面不断进行改革，向内涵式方向发展。作为电力企业的一项基础性管理工作，电力物资管理与企业经济建设、成本管理和安全生产等诸多方面之间有着紧密的联系，需要企业引起足够重视，完善电力物资管理，从而为企业发展提供更为广阔的空间。

1电力企业电力物资管理存在的问题

1.1采购流程的不标准

根据对以往电力物资管理经验的分析，我们可以发现在电力企业中电力物资管理存在的一个很大的问题就是物资采购流程不够标准。目前，大多数电力企业的物资采购都是借鉴以往的相关经验进行采购，没有根据企业实际需求和市场实际情况制定采购标准，导致采购权限分配的不合理，加之部门之间的职责模糊不清，很多部门或是相关采购人员滥用职权，影响电力物资管理的顺利进行，造成电力企业运营成本显著增加，给电力企业的生产经营带去不小的压力。

1.2物资管理工作不到位

现如今，各电力企业中并没有建立物资采购价格管理体系，在物资采购过程中没有有力依据予以规范和监督，即使采购的物资价格在同样的市场行情中也存在较大差异，严重增加企业成本控制的压力。采购部门的各部分职能模糊不清，导致有的采购人员工作清闲，有的采购人员则身兼多职，既要负责采购物资，又要负责采购前后所有的工作，这正是物资管理工作不到位导致的结果，极易为电力企业造成不必要的经济损失。

1.3企业管理体制不健全

目前，在国家经济宏观调控的背景下，社会市场经济环境越来越复杂，电力企业落后的管理体制与灵活多变的市场需求之间的矛盾冲日渐激烈，电力企业虽然也在积极推进内部改革，但是在改革进行中一旦出现与自身利益发生冲突的情况则会采取回避的方式应对相关规定，在一定程度上增加了电力企业改革的阻力。例如，电力企业存在诸多闲置物资，增加了物资库存的管理难度，针对这一问题，电力企业虽然也在积极解决，但也只是心有余而力不足，实施起来相当困难。加之，闲置物资的再利用率比较低，导致物资积攒的越来越多，形成一种恶性循环。

2电力物资采购产品质量风险管理

2.1逐步提升公司技术标准的适用性，科学、严谨定标准

（1）持续完善各品类技术标准，尽量避免定性要求，提出具体、量化、操作性强的技术参数指标，避免因无标准支持或理解差异引发的相关问题。建立有效的反馈渠道，将品控工作中发现问题提炼为标准修编建议反馈至各专业部门，从而加强对设备零部件、材质、工艺方面的要求。（2）技术标准应在深度、精度方面经过科学论证后方可实施。应用前需充分征求各业务线条、主流供应商意见。

2.2关注设备现场保管及安装质量控制

（1）现场保管方面:出台制度明确规定现场具备安装条件方可通知厂家发货，货到现场后在规定时间内必须开始安装，将JIT理念延伸到基建阶段;如遇不可控因素超过规定时间，如天气、停电窗口等原因，应有应急加强保管措施;组织编制GIS现场保管标准、措施，并由保管人员定期对设备状态进行检查，确保设备安装前状态正常。（2）安装质量控制方面:制定GIS现场安装环境标准及相关要求;明确施工单位需配置的专用工器具清单，如导体对中工装、导体插接工装;为确保现场安装环境洁净度符合要求，必须配置洁净度测试专用仪器。

2.3建立现代化管理制度

在科学技术和社会经济快速发展的阶段当中，管理制度也需要与时俱进，这样才能够更好的推动企业工作的高效进行，所以电力企业就需要建立现代化的管理制度，通过对于内部监控以及采购纪律的完善来提高物资的利用率。具体到物资采购方面就需要制定出科学明确的制度，对于工作人员的权责进行明确的规定和分工，通过对于采购招投标形式的引入来提高采购工作的有序性。这样不仅能够有效避免一些假冒伪劣产品进入到电力企业当中，同时还能够更好的提高其采购管理的水平。当然由于国家对于物资采购和管理本身就有一定的规定，因而在进行采购的时候首先就需要挑选那些质优价廉的物资，这样不仅能够节约一定的物资采购和管理资金，同时还能够通过对于电力企业采购工作的科学化管理来提高企业的经济和社会效益。

2.4引入新的采购管理模式

传统的采购管理模式存在一定的信息滞后性，因而在管理过程当中很容易会出现一些问题。所以通过新的采购管理模式的引入，在严格按照电力物资采购程序的基础上来进行采购计划制定、采购以及最终的验收。对于那些数量比较多或者是属于大宗电力物资的部分则利用现代化的计算机和网络技术来对其进行管理。在制定出有关于大宗物资的采购计划之后，企业就可以通过网络这一平台来进行信息发布，之后便对供应商的供应物资质量以及信誉进行考察。在对其进行考察以及价格审核之后，采购中心就可以选择其中较为合适的供应商来进行商谈。在其能够保证物资质量和技术要求的基础上再签订合同，这样不仅能够选择出价格合适同时质量又能够满足要求的供应商，同时还能够在一定程度上提高电力企业采购管理的科学性和有效性。所以从这个角度来说，通过对于串通采购模式和现代化采购方式的结合，不仅能够有效保证和提高采购工作的有序性，同时还能够提高电力企业的经济效益和社会效益，因而引入新的采购管理模式可以说是目前较为有效的方式之一。

2.5加强供应商管理

（1）设立供应商接待日

在供应商接待日，为供应商进行投标问题咨询答疑。为供应商进行电子商务平台注册、投标操作演示，通过常见流标、废标案例分析，提高供应商对招标文件的理解能力，减少投标人的低级错误。

（2）开展供应商警示教育

利用手机APP软件、微信等现代信息手段，对供应商进行法制培训和违法违规警示培训，减少投标人在投标过程中的违法违规行为。

（3）约谈供应商

对因违法违规行为被取消投标资格或中标后弃标的供应商进行约谈，纳入供应商不良行为处理。

结束语

总而言之，在电力物资质量管理体系中，要深度优化采购流程，维护不同工序的完整性和实效性，并且提高成本管理效果和水平，也要加大教育和培训力度，建立工作水平高以及自身素质强的物资采购团队，提升企业的核心竞争力，为电力企业采购管理项目的发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司物力集约化管理创新与实践[M].北京：中国电力出版社，2015.

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