谈谈铁路企业分配中相互攀比的原因及其解决办法

谈谈铁路企业分配中相互攀比的原因及其解决办法

　　 当前，分配中相互攀比的现象是一种比较普遍的社会现象。它不仅表现在行业之间、企业之间、企业与机关、事业之间相互攀比，而且也表现在企业内部各车间、各工种之间的相互攀比。在铁路企业内部同样如此，攀比之风盛行。

    所谓攀比，在这里有着特定的含义，它是指人们在生活待遇上向高标准看齐，而工作上、贡献上向低标准看齐，不顾实际超前消费，甚至盲目追求外国生活水平的一种社会现象。它是个人主义、利已主义在分配中的一种表现，因此必须克服。正象党的十三大报告所指出的那样：“当前分配中的主要倾向，仍然是吃大锅饭，搞平均主义，互相攀比，必须继续在思想上和实际工作中加以克服”。

    相互攀比作为一种社会现象，它的产生有着比较复杂的社会原因，有思想上的问题，也有实际问题。因此，具体的分析产生攀比的原因，并采取相应的方法进行解决，是当前思想战线上的一项重要任务。

     （一）相互攀比产生的种种原因

    马克思主义认为，原因和结果是对立统一的。没有无结果的原因，也没有无原因的结果，原因总是一定结果的原因，结果总是有一定原因产生的结果。正象马克思所说的：“在世界上无原因的结果和无结果的原因是根本不存在的”。运用马克思主义这一原理，来分析当前社会上相互攀比的社会现象所产生的主客以原因，我们认为主要有以下五个方面。

    第一、平均主主思想的影响。平均主义作为一种思潮的存在，已经由来已久了，它产生于我国封建社会自给自足的自然经济。在历史上，它对消除贫富悬殊、遏制封建地主阶级的横征暴敛，曾起过积极作用。但是到了商品生产时代，它已经不适合社会的需要，成为社会生产力发展的障碍了。由于我国具有几千年的封建历史，因此，平均主义的影响还是根深蒂固的。尤其是建国三十多年来我们几次受“左”的思想的影响，以及带有平均主义色彩的工资关系，致使在分配中存在着一种误解，仅乎社会主义就是要平均。因此，稍要拉开分配的档次，一些人就有意见了；一提让一部分先富起来或者收入有较大的差别，就被指责成搞“资本主义”了。正是在这种思想的影响下，有些人把束缚生产力发展的、并不具有社会主义本质属性的东西，当作“社会主义原则”加以固守。甚至把社会主义要达到共同富裕的目标，错误理解成为，共同富裕就是平均富裕或同步富裕。在这种思想的支配下，分配一有差距人们就受不了啦，不管贡献大小、能力高低、劳动简每繁，结果是后勤与一线比，女同志与男同志比，甲单位与乙单位比，总觉得自己吃了亏，一肚子牢骚不满意。铁路企业中也是这样，虽然各单位、各工种间贡献大小不同，劳动简繁各异，，但有些人一到发奖金就互相打问，总觉得不满足，好象是谁欠了他的帐。可见，平均主义、“大锅饭”是形成相互攀比的思想根源之一。

    第二。“一切向钱看”腐朽思想的侵蚀。随着改革、开放的深化，我们对外交往增多了，一股新鲜空气破门而入，但也飞进来一些“苍蝇”、“蚊子”。特别是资产阶级的唯利是图、一切向钱看的腐朽思想，开始侵入了人们健康的肌体。工作中有钱就干，没钱不干，钱多大干，钱少少干的现象出现了。因此就使一些人不比贡献比收入；不比工作比奖金。甚至于当领导布置一些任务的时候，有的人先问“给多少钱”，把人与人之间同志的关系，变成了雇佣关系、金钱关系。在这种思想的腐蚀下，有的人艰苦奋斗不要了，优良传统丢掉了。甚至对“大公无私”、“毫不利已、专门利人”这些庄严的革命口号也进行了讨伐和批判。这股错误思潮对铁路企业也有影响。尤其是铁道部对国家实行全行业经济承包之后，有一些单位和个人利用铁路处于卖方市场的特殊地位，有的敲榨勒索旅客货主，乱涨价、乱收费；有的为了赚钱，减少服务项目、降低服务质量，在夏天的客车上不送执水卖汽水，不开电扇卖扇子；有的把服务内的项目转交给“多经”办理，想方设法地从旅客货主口代里掏钱。这种种做法引起了旅客货主的不满，讥讽他们是要钱不要脸。在这种情况下，作为单位来说，生怕个人收入不如他人，几块钱也斤斤计较。个别单位甚至出现了干部用钱管、工人为钱干的情况。相互攀比已经成为不容忽视的一个严重问题了。

第三，思想落后于改革的实际。党的十一届三中全会以来，党中央在各个方面都进行了一系列的改革。在分配方式上也进行了一些积极的探索。例如，实行了股份分红；经营者收入的风险补偿；凭债权取得利息；按照按劳分配的原则适当地拉开档次等。这些确保按劳分配为主体的多种分配形式，对于促进生产力的发展，调动人们的积极性是有益的。但是有些人不能适应这种变化了的形势，思想仍然停留在原来的水平上。因此，不仅表现在对政策的挑剔上，而是表现在分配中的攀比上。不看别人做了多大的努力，付出了多在的牺牲，担负着多大风险，而是仅仅看到别人的收入增多了，报酬丰厚了，生活富裕了等。正象毛泽东同志所说的：“然而思想落后于实际的事是常有的，这是因为人的认识受了许多社会条件的限制的缘故”。铁路企业的情况也是如此。几年来，为打破分配上的平均主义、“大锅饭”，许多单位都实行了增大活工资因素、减少死工资因素的尝试。有的把原有工资作为档案工资，分配实行与工作量挂钩的全额浮动；有的把奖金、浮动工资和部分基本工资捆在一起作为奖金使用。但却引起了强烈的反响，遇到了一些人的抵触和反对。有的说：这样做国家的劳保条例怎么落实；有的说：这种做法纯粹是变着法地整我们老工人；有的说，我们干了一辈子还不如刚上岗的小青年，这是那家的理？等等。表现了思想落后于形势，也是产生相互攀比的原因之一。

    第四，企业分配中个人收入增长过快，吊高了人们的胃口。马克思主义认为生产决定分配，分配反作用于生产。近几年来，随着铁路经济承包的深化，总运量平均每年增长7.5%，在这种情况下，提高职工的一些收入是完全正确的。但是，在有些单位积累和消费比例失调，出现了不顾生产发展的速度，乱发奖金，乱发实物的情况。据了解，一个单位把以往数年积累的资金一次都发完了。这种离开生产力发展的分配上的膨胀，使单位之间的攀比更严重了，人们比着发奖金、发实物，开始了奖大竞赛。为了多发奖，单位千方百计向上面要款源；职工不管本单位过去发了多少，别的单位一发就呼吁。据有关资料统计，近几年，国民经济年平均增长率为10%左右，可是城乡居民生活消费的增长却在15%以上。现在的情况是，奖金已不再是超额劳动的报酬，其中很大一部分（如浮动工资）实际上成了按平均主义的原则发放的附加工资。即使在去年企业工资套改以后，奖金水平仍然继续上涨。奖金越发越多，职工的胃口越吊越高，过去发个几十元就满足了。现在是发两位数就摇头，发三位数才点头。这种状况的发展，不仅使奖金的实际激励作用在递减，而且加剧了人们心理上的攀比倾向。另外，这样下去，势必造成工资奖金轮番上涨，消费基金失控，给国家经济发展带来严惩后果。所以，职工个人收入增长过快，实际是造成攀比心理的一个诱发因素。

    第五、单位、部门、工种和职工之间不合理的收入差距拉大。不断深化的改革，在打破分配上的大锅饭和平均主义方面，迈出了可喜的步伐，逐渐拉开了不同单位、不同工咱、不同人员的收入差距，向着按劳分配前进了一步。各铁路单位在这方面也作了多种形式的探索，这些对调动职工的积极性、促进生产力发展，都起到了积极的作用。但是，我们也应当看到，在拉开分配档次、扩大人们之间收入差距方面，有相当一部分是由于分配机制不合理造成的。比如，当前铁路普遍实行的“鞭打快牛水平法”就是这样。它缺乏科学的测算和应有的依据，靠经验或者拍脑门来分配工资基数，一般采取在往年实际的基础上再加上某一个数字，就作为今年的编制计划。这是指上级对下级而言。另外，单位与单位之间，由于所处的客观条件不同，即使付出了同样的劳动，所得的收入也不相同。甚至存在着投入的劳动少而收益大、投入的劳动大而收益少的情况2。单位的效益和职工的收入不能真实地反映劳动量，这种情况2在不同工种之间也存在着。其结果违背了按劳分配的原则，造成了站段之间、工种之间的牢骚和埋怨，同时对相互攀比也起到了推波助澜的不利作用。

      综上所述，造成相互攀比的原因是多方面的，有因思想问题产生的，也有因实际问题诱发的。但概括起来说不外乎两个方面：一由由于分配中不合理的因素造成的，一是错误思想影响引起的。不管原因如何。相互攀比作为一种思想倾向来说，都是错误的，并且在实际生活中是十分有害的。因为这种攀比不是比贡献、比工作，而是比收入、比待遇，正象毛泽东同志曾经批评过的一种现象，叫做男儿有泪不轻弹，只因未到升级时。心管攀比可能产生激励一些激励一些人竞争意识的作用，但是，它所激励的只是为了个人主义奋斗，为了个人或小集团的私利而竞争。因此，是毫无积极作用的。那种认为相互攀比也有积极一面的认识，是站不住脚的。

    相互攀比的思想起着涣散人们的斗志，影响人们的团结，挫伤职工积极性和有碍深化企业改革的不良作用，它是思想上的一种腐蚀剂，必须认真对待和解决。因此，党的十三大报告中明确地指出，对于分配中的平均主义和互相攀比等“必须继续在思想上和实际工作中加以克服”。

        （二）解决相互攀比问题的几个办法
    从上面对相互攀比五个原因的分析可以看出，造成攀比的原因是不尽将相同的。因此，必须用不同的方法去解决。正象毛泽东同志指出的那样：“不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。”也就是要从实际出发，对具体问题作具体分析，对症下药。

    那么用什么办法解决当前相互攀比的问题呢？我认为应当采取以下四个方面的措施：

    第一、进行疏导，提高人们对改革的认识和心理承受能力。《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“对于在改革中出现的偏差和错误，除了严重违法乱纪必须依法处理外，都要采取疏导的方针，批评教育帮助的方针，......。”这个方针同样适合解决相互攀比的问题。一般来讲，相互攀比的问题属思想范畴的问题，而相当一部分源于对改革的目的、意义等认识不足。思想认识方面的问题不能压服，而只能靠疏导教育的方法来解决。首先，要加强对改革目的、意义、方针、政策方面的宣传教育，讲平均主义、“大锅饭”的危害性，讲为什么要进行分配制度方面的改革，运用马克思主义的理论和改革的活生生的事例反复教育，使人们认识到改革的必然性和必要性，弄清积累和消费之间的辩证关系，弄清什么是社会主义的东西应当坚持，什么是资产阶级腐朽的东西应当反对，划清是非阶限，从思想上平均主义、“大锅饭”决裂，积极投身到改革中来。其次，要引导人们正确对待改革的具体措施。改革从某种意义上讲是人们权力和利益的再调整，就其总体目的和发展趋势来讲，是要解决生产关系与生产力、上层建筑与经济基础之间不相适应的部分，推动生产力的发展，提高人民的生活，但是改革的具体措施不可能同时给所有的人都带来利益。因此教育人民正确对待从整体上有利而一时对部分人不利的改革措施，在整体利益与个人利益发生矛盾的时候，要自觉地维护整体利益，推进改革的深化。再次，引导人们正确对待改革中出现的一些问题，比如乱发奖金，乱发实物的问题，这不是改革必然带来的后果和改革所要求的，不要去盲目睥赶潮流去效仿，而应努力通过改革的实践去克服、去解决。同时还要向大家讲清，如果消费基金增长过猛，会使我国经济的发展缺少后劲，甚至物价上涨，这是不符合广大职工根本利益的。总之，通过对改革目的、意义、措施等方面的疏导教育，就能够克服一些错误的思想，提高人们对改革的认识和参与改革的积极性。大量的事实说明，改革要改变一切不适合生产力发展的旧体制、旧制度以及由此产生的旧习惯、旧观念。在这样一种大变革中，如果人们的思想没有充分的认识和强大的承受力，那是不可想象的。而人们认识的提高和承受力的增强，很重要的来源是强有力的思想政治工作。因此，要通过疏导教育，以人们对改革的认识的提高和承受力的增强来抵御相互攀比思想的影响和干扰。

      第二、理想导航，克服个人主义。正象上面所分析的，造成相互攀比的原因之一是一切向钱看的影响和个人主义作怪。因此我们要大力进行理想教育，引导人们为着共同的理想奋斗。对此小平同志曾经明确指出：“光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的生命力，因为我们有马克思主义和共产主义信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”理想是一种信仰、信念，人们不可缺少理想。如果没有理想、没有信念，就等于没有灵魂，就失去了精神支柱，就失去了力量的源泉和前进的向。因此共产党员要有实现共产主义的理想。人民群众要有建设社会主义现代化的共同理想。总之要树立革命理想，并且立足本职，脚踏实地、兢兢业业、埋头苦干，为实现自己的伟大理想而奋斗。有理想就具有牺牲精神，有理想就档会只为金钱而斤斤计较。这样的事例是举不枚举的。董存瑞为了推翻旧中国、保护自己的战友而舍身炸碉堡；邱少云为了取得一次战斗的胜利、进而保家卫国而任熊熊烈火烧身；雷锋为了建设社会主义而舍已为人、助人为乐等等，充分证明理想是抵制个人主义的强大思想武器。为此，我们要用理想导航，宣传老山前线将士“牺牲我一个、幸福十亿人”的自我牺牲精神，宣传铁路行业许多先进人物不争名利争贡献，不为个人为国家的先进事迹，并组织职工对照英雄找差距，制订措施赶先进。这样造成浓厚的政治空气，培育职工安全、正点、尊客爱货，优秀服务的职业道德，就能够把人们的思想统一到实现远大理想的共同点上来，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，在思想上筑起防御个人主义的钢铁长城。例如石家庄铁路分局利用舍已救人的定县站服务员宋增娣这个典型，在全分局广泛开展了“学习宋增娣，做四有职工，建设文明分局”的活动，在宋增娣精神的影响和带动下，人们的精神面貌焕然一新，不仅服务质量提高了，每年都为旅客货主做好事20多万件，而且涌现了许多拒礼、拒贿的动人事迹。

    第三、宏观控制，避免超前消费。当前出现失控，乱发奖金、实物，是促使人们相互攀比的重要因素，而发生这些问题的原因，是在改革的情况下，宏观控制不力。为此，必须加强它，防止一切部门、单位的突击发奖、乱发实物。这在我们铁路单位高度分散的情况下显得更为重要。解决这个问题的总的指导思想，就是要插好笼子放开绳子。即不是说改革停步了，权力要回收了。而是要在改革中完善管理机制。比如讲运用法律手段控制，督促个人收入调节税上缴；行政实行归口管理，避免政出多门，采用“一支笔”批奖，严肃财经纪律，加强审计监督，对于发生的问题从严处理。另外还可以采取一些行政强令性的规定措施。例如石家庄铁路分局这几年在每次发放一次奖时，都规定了领导干部的奖金不能超过职工平均奖金的10%，立功受奖单位领导不能超过20%；日常各项奖金的发放不能超过职工平均奖的两倍等等，还对每个站段都规定了工资发放最高限额。这些措施在宏观控制上都起到了很好的作用，使个人消费基金的膨胀得到了有效的控制。

    第四、深化改革，解决分配中不合理的因素。由于不合理收入差距的拉大所带来的攀比心理，仅靠思想教育是不能解决的，而必须改革产生不合理的实际因素，即通过改革来理顺关系。党的十三大报告中指出：要克服互相攀比，有条件的单位，“都应当在严格质量管理和定额管理的前提下，积极推行计件工资制和定额工资制。”最近中央政治局会议也明确的提出了要解决在改革中不可回避的工资问题。对此，可以在两个方面进行探索：

    一是实行计件工资。这是对劳动者个人而言。就是按照劳动者完成的合格产品的数量或工作量支付工资的一种形式。它的特点是，能够比较准确地反映出劳动者实际支付的劳动量，把劳动报酬和个人劳动成果直接联系起来，更好地体现按劳分配，使劳动者更加关心自己的劳动成果。石家庄铁路分局从一九七九年后逐步恢复了调车超产计件奖的办法，这既能促进运输生产的发展，缓解运能与运量的矛盾，又增加分配中的透明度，使职工自己都能算出应拿的奖金，而防止和他人攀比。

    二是在科学测定的基础上实行工资总额同经济效益、劳动成果双挂钩的分配，这是对单位而言。它为解决企业吃国家“大锅饭”、保证分配的双挂钩创造了条件。实行双挂钩的分配方法打破了原先基本工资加奖金的平均主义分配的问题，可以明确单位、车间、班组的经济责任，增强广大职工的效益观念和集体观念。总之，通过改革，改变目前分配上不合理的状况，同样是克服相互攀比的现象的一个不可缺少的重要措施。