信息时代的工程造价管理

　　1.1　社会的不断进步和发展，工程项目的规模扩大，工程造价管理的数据处理量也越来越多

　　以北京为例，奥运带来的项目投入，城市基础设施建设就有1800亿元人民币，体育设施建设有170亿元。其中奥运村项目占地80ｈｍ2，建筑面积47万ｍ2，包括公寓、娱乐场所、餐厅、医疗等各种设施。如此庞大的项目，如此庞大的投入，无疑向工程造价管理工作提出了挑战，传统的被动式管理已无法满足日趋复杂的工程项目的需要。

　　1.2　工程造价信息对工程造价的确定和控制影响越来越大

　　工程造价形成的特性（如额大性、动态性、风险性等）决定了其在管理和控制上所受到的影响因素很是复杂，换言之，要想做好相应的管理和控制必然需要大量的信息作基础，也只有在充分掌握和详尽分析相关信息的前提下，实现工程造价的动态控制才有可能。同时，进入市场是工程造价形成的必然方向。现行的工程定额管理必然被量价分离的工程量清单报价法取代，也必然要建立起以市场竞争形成工程造价为主，以政府定额为指导的工程造价管理体制。一旦该机制形成，除工程中少量的政府性投资项目仍沿用有关定额外，大多数的工程项目将不再受定额的限制，而是以市场为基础形成更为合理的、准确的、动态的工程造价。诚然，原始的市场信息的人工采集的方式已远远不能满足日益变化的市场的需求，而且现行的造价管理也必然要做相应的市场化、信息化的调整。

　　1.3　工程造价管理与有关的各方面政府主管部门间的信息传递日趋增加

　　如建设委员会、计划委员会、税务部门等与工程的立项、审批、核算等业务有直接联系的政府机构在工程造价管理信息化、市场化的基础上必然也需要处理大量的不断变化的数据，这也即意味着其在管理亦需作出相应的信息化调整。

　　2、工程造价管理的现状及其分析

　　由以上特点可以看出，工程造价的市场化形成和信息化管理已经成为其发展的必然，而馈望工程造价管理的现状，我们不难发现其间的差距，主要表现在以下几个方面。

　　2.1　静态的管理难以应对变动的市场

　　在我国，工程造价的管理仍是以静态的定额为核心进行实施的，其鲜明地突现着计划经济的烙印。虽然，各地方政府也公布了材料的指导价、最高限价等较能反映市场行规的指令性价格，有的在定额中也提出了“市场价”、“竞争费率”等概念，但这些举措在竞争激烈、变化迅猛的市场面前，不仅显得捉襟见肘、力不从心。主要表现有二：

　　2.1.1　静态定额

　　定额的编制一般要2～3年，其参考价格有一定的时间限制，很难充分反映市场的变动。于是，不可避免地存在着严重的滞后性，同时在一定程度上也抹去了其准确性、科学性和可参考性。而就目前的现实状况而言，绝大部分的企业仍采用的是统一标准的、僵硬的定额，很难突出企业间的差异，也很难表现企业的竞争优势。企业实施成本的动态控制，也只能停留在“赢得值原理”等诸多理论层次，其所上呈的“控制”也只不过是工程过程的记录而已。

　　2.1.2　解决方案和途径的缺乏

　　针对上述问题，目前仍缺乏必要的、有针对性的解决方案和途径。《招标投标法》中已经提出“最低价中标”的概念，而大多数的施工企业在竞标时仍无什么实质性的差异，而同时，有的企业为了某种需要，以极低价中标，但由于没有足够的实力，便出现了诸多的偷工减料、推委、扯皮等现象，也给工程的质量留下了隐患。日趋现代化的建筑规模，必然需要复杂的社会分工与协作，也必然需要更高水准的组织、管理和协调水平，这无疑给负担着具体生产管理的各项目部提出了新的挑战。如何实现工程的成本、进度和质量控制？如何实现每一个具体的目标？如何做好整体工程的协调管理？除了必须的先进的管理思想外，现代化的技术手段也是必须的。

　　2.2　滞后的数据收集与管理阻碍着工程造价动态控制进程

　　工程造价的动态控制离不开的是否能及时、准确、充分反映市场变动的数据，同时，控制过程中少不了对历史数据的分析和总结。这就需要有统一格式的可通性较强的数据传递网，而目前，虽有很多企业已使用了计算机，有的也建立了局域网，但数据的收集与管理仍不能满足造价动态控制的需要。

　　2.2.1　收集的数据得不到充分的利用

　　在很多施工企业，一些历史性经验资料只存贮在个人的私密空间，而不能在整个企业中得到相应传播和利用；有些资料，虽然做了相应的收集工作，而跟不上的管理同样也致使这些数据只能成为“资料”，成为档案室的装饰品，缺乏统一的归类和计算机化，也就谈不上及时、充分的利用。

　　2.2.2　数据缺乏通用性

　　企业的很多数据、报表只是为了应对上级主管部门、监理和业主应用，缺乏同一的格式，其中诸多表格的产生软件的不兼容性是其病因；而为了应付而做出的数据的可信度也自然降低了。

　　产生上述现象的原因是多方面的，但有两个主观方面的因素是较突出的：一是施工企业的计算机利用率、普及率较低，有些小企业莫说单个项目，就连整个企业也没几台计算机；有的企业有计算机，也只充当了打字机的功能，其效率可想而知；二是没有统一的信息化管理思想和具体实施方案。诸多软件不兼容，缺乏数据传播途径，缺乏管理，也就更无法实现协同工作，更不用说造价的动态控制。可喜的是，近年来Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的飞速发展和广泛应用为解决以上问题带来了前所未有的契机和希望。

　　3、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ在工程造价管理中的应用设想

　　无论是工程造价的控制，还是其他诸多方面的控制，归根到底还是管理的问题。互联网的出现和应用方便了企业的现代化管理，突破了传统的数据收集方式的藩篱，使得数据的准确性、及时性和充分性得到了保证，同时，作为“中介人”，促使施工企业与相关部门的多层次、多角度的密切合作。

　　工程造价的管理与互联网整合无疑将给工程造价的管理带来质的飞跃和发展。传统的计划式的管理模式将被变动的市场的新型模式所取代，实现工程造价的协同控制也将成为必然。固然，在此之前，我们还要做出以下的努力。

　　3.1　相应网站的建立与壮大

　　3.1.1　工程造价信息网

　　工程造价信息具体指的是与工程造价相关的法律、法规、价格调动文件、造价报表、指标等影响工程造价的信息。目前，已有很多的地方政府建立了价格信息网，但其现状不太理想。突出表现有二：一是网页上的数据大多数是整张的固定数据卡片，没有可变性，只不过是把纸式文件放在了网上，并没建立起相应的数据库，也没能起到快速查询、协助分析的功能；二是各地政府各自为政，没有统一的信息的分类格式，缺乏统一口径，使用者很难通过互联网直接引用多家网站指标，更难进行比较分析。建立起统一的造价信息网，不但有利于使用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门实行统一的管理与协调，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。

　　3.1.2　材料价格信息网

　　材料价格的变动将直接影响着工程的预算和决算，对工程造价的动态控制起着决定性的作用。而现在的许多材料价格信息网大多数只是提供材料的名称、规格等大致情况，缺少价格和相应的可比较的参数，更谈不上材料质量等更详细的信息。

　　3.2　信息网、软件间的相互整合

　　3.2.1　信息网与造价软件

　　当前市场上的造价软件中所需的材料价格大多采用人工录入价格的形式。有的是整体的引入，有的则是一个个输入，大大影响了快速报价的进程，同时也不能及时与市场接轨，无形间削弱了企业的竞争力。信息网与造价软件的整合将消除这一矛盾，在造价软件中直接点击相应引入按钮，输入要引入信息所在地点的详细资料，即可随时得到相应材料的价格，若所引入的材料价格有所变动，软件中的预警系统将自动提醒操作者更新价格。这不但缩短了录入材料价格的时间，还达到了随时更新的目的。

　　3.2.2　信息网与进度控制软件

　　大家知道，工程控制的一个重要目标是成本控制，而成本控制在无形中又影响着进度和质量的控制，同时市场的变动将直接影响着投入的成本和资源的分配，而这必将导致工程进度的变动。所以，工程项目现场的进度控制也应通过成本控制时刻反映着市场的变动。信息网与进度控制的整合也将成为必然。

　　固然，软件与信息网的整合比起信息网的建立有更大的难度，但这确是建筑业发展的必然趋势，同时也必将带来广阔的市场前景。

　　3.3　企业各级信息网的建立

　　施工企业内部的沟通与交流是很繁琐和必须的，而目前的会议、文件、电话等传统的方式很难达到随时互通的目的，建立相应的企业网站已迫在眉睫。首先企业要建立自己的局域网，构筑起合理的管理信息系统，做到人、财、物等各方面的计算机控制，其次，若有条件，则建立各项目的局域网，做到工程进度控制的信息化，同时与企业网站共同构筑沟通平台。只有如此，才能让企业先进的管理思想与理念得以顺利实施，同时也为工程造价的动态控制铺平道路。

　　工程造价管理的现状是其发展的必经之路，而Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的发展将使之缩短到最小，同时，各种网站的建立与发展也必将给传统的密集型的建筑行业带来革命性的影响，为其适应信息时代的发展要求打好坚实的奠基。当然，工程造价的管理并非孤立的，它同时与合同、财务、材料等多个领域有着密切的关系。只有站在各方面的立场上，做出全局性是思考与探索，才能在实现企业信息化的基础上，彻底实现工程造价的动态控制。