ISO9000国际标准与金融机构内部控制1

(整期优先)网络出版时间:2009-08-31
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 随着金融体制改革的不断深化,各金融机构之间的竞争将更趋激烈。如何加强内部控制、在激烈的竞争中立于不败之地是金融机构面临的新课题。实践证明,推行ISO9000国际标准认证将成为金融机构加强内部控制、提高外部竞争力的一个有效措施。

  一、关于ISO9000国际标准认证

  ISO是一个国际组织的英语简称。其全称是InternationalOrganizationForStandardization,是世界上最大的国际标准化组织。它成立于1947年,其宗旨是“在世界上促进标准化及其相关活动的发展,以便于商品和服务的国际交换,在智力、科学、技术和经济领域开展合作”。ISO现有117个成员,遍布世界117个国家和地区。其日常办事机构是中央秘书处,设在瑞士的日内瓦。

  ISO9000是一族标准的统称。是由ISO/TC176专门负责制定品质管理和品质保证技术标准的机构制定的所有国际标准。ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动,其成果产品是“国际标准”。ISO现已制定出国际标准共10300多个,主要涉及各行各业各种产品包括服务产品、知识产品等的技术规范。至今,ISO9000族一共有17个标准,目前常用的是ISO9001:2000《品质体系设计、开发、生产、安装和服务的品质保证模式》。也就是说,ISO9000是国际标准化组织制定并颁布的用于规范质量管理的一族标准。

  ISO对“认证”的定义是:“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动”。通常,是由国家或政府认可的组织去担任这个“第三方”,也叫做“认证机构”。目前,全世界已有近100个国家和地区正在积极推行ISO9000国际标准,约有40个品质体系认可机构,20多万家企业拿到了ISO9000品质体系认证证书,第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也先后在广州诞生。按国务院要求,三年之内,我国要有10万家企业通过ISO9000品质体系认证。

  二、金融机构与ISO9000认证

  (一)目前金融机构开展ISO9000认证状况

  随着ISO9000族标准质量体系认证在全球范围的迅猛发展,金融领域的许多有识之士已经对ISO9000族标准产生了浓厚的兴趣,国外已有花旗银行、渣打银行等通过了ISO9000认证。目前国内还只有少数金融机构或下属部门通过了ISO9000认证。但不少金融机构已经认识到推行ISO9000标准的重要意义,逐步开始了建立质量体系的工作。还有一些金融机构已将开展ISO9000族标准质量体系认证列入工作计划之内。不难看出,在金融机构全面推行ISO9000标准是事在必行之举,只不过是时间迟早问题,关键是我们对ISO9000标准的意义、作用需要尽量缩短认识的过程。

  (二)金融机构推行ISO9000标准的意义

  ISO9000族标准的管理思想蕴涵着预防、监督和自我改进三大科学管理机制,它融汇了系统论、信息论和控制论,将管理体系化,既强调了管理的封闭性,又将管理行为文件化,从而保证了管理的可执行性。将这一科学的质量保证体系引入金融系统,有以下现实意义:

  1.规范全面管理,建立自我完善和持续改进的良性机制。ISO9000具有四个特性:一是全面性,即可在全辖范围内开展;二是全员性,即全员参与质量管理;三是全程性,即进行业务活动全过程质量控制;四是预防不合格和持续改进,即不仅起到防范作用又可起到监督作用。

  2.强化质量管理,降低经营风险。负责ISO9000质量体系认证的认证机构对质量体系的审核是非常严格的。这样,对于金融机构来说,可按照经过严格审核的国际标准化的质量体系进行质量管理,真正达到质量管理规范化、科学化,从而提高工作效率,降低风险率,提高金融机构的经济效益和社会效益。

  3.提高声誉和知名度,增强客户信心。当客户得知该金融机构是按照国际标准实行管理,通过了ISO9000质量体系认证机构的严格审核并且有定期监督,就可以确信该金融机构是能够提供优质服务、稳健经营并可以充分信赖的企业,从而放心地存款和办理其他金融业务,其社会影响不可低估。

  4.有利于与国际接轨。在金融机构开展ISO9000质量体系认证,可以对提高管理的规范化、制度化和科学化起到原来各种办法不能替代的作用,加强国际间的经济合作和技术交流。

  5.便于上级主管部门监督和检查。因为管理形成规范化、文件化从而也便于上级主管部门监督和检查。