军地物流一体化体系研究

一、军地物流一体化
军地物流一体化，是指对相对独立的军队物流系统与地方物流系统进行有效的整合和优化，以实现军地物流兼容部分高度统一、相互融合、协调发展。一体化并不是指对两个相对独立的军队物流系统和地方物流系统进行简单的联合，而是应用系统的思想，从国家全局利益出发，对军地物流系统进行整体筹划、统一建设，使其高度融合、协调发展，最大程度地发挥军地物流资源的效能，促进国家经济发展和军队现代化建设。一体化并不是对两个系统的全部内容进行无限制、无选择的整合和改造，而是主要针对军队物流系统与地方物流系统的可兼容部分进行合理的调整和组合。军队物流系统因其担负任务的特殊性，必须根据实际需要，在某些方面保留一定的相对独立部分。
二、军地物流一体化的必要性
（一）军地物流一体化有利于增强军事物流保障力量，有利于提高经济效益和社会效益
军事物流必须和地方物流的建设保持同步，技术标准、理论体系、管理制度方面“无缝连接”，才能高效率地把物资快速输送到战场。同时，战时军队必须依靠大后方，需要动员地方物流企业支援前线。所以，平时就必须抓好军地物流一体化建设，才能在战时有效保障战场物资需求。抓好军地物流一体化建设，加强与地方物流在技术、理论、科研、规划等方面的合作，最大程度地减少无效劳动，提高物流效率，降低物流费用。
军地物流一体化有利于促进军事物流技术的发展与创新
构建现代物流理论体系是加强现代物流理论研究的首要目标，而加强军地物流理论一体化研究，形成军地共用的军地物流一体化理论，则是完善和创新现代物流理论体系的重要内容。
（三）军地物流一体化是市场经济条件下军事后勤现代化建设的客观要求
长期以来，军队独立封闭的物资保障模式，已经造成了类似国有企业那样“大而全”、“小而全”的问题，军事物流资源的浪费问题比较突出。这显然不符合市场经济条件下讲求经济效益，力争“投入较少，效益较高”的要求。因此，军事物流作为国家物流的重要组成部分，必须适应市场经济的开放性和在全社会合理配置资源的要求，顺应未来国家物流发展的统一大战略，打开封闭的大门，与地方物流融为一体。
三、军地物流一体化实现的可行性
（一）军地物流的兼容性为一体化提供了前提条件
军事物流与地方物流是现代物流理论与技术在各自领域的应用和创新，它们在原理、结构和功能上高度兼容，在物流设施、设备、技术和人才等方面可相互利用。以铁路、公路、航空等运输线组成的物流网线已基本实现了军民兼容、军地共用；通过完善相关的法规制度和转换机制，军地的港口、机场、仓库等物流结点可进一步实现共享；另外，军地还可相互利用和引进先进的信息技术、科学的管理方法、专业的物流人才等。军地物流这一相容相通的本质特征为军地物流实现一体化提供了前提条件。
（二）军地物流的现实发展为一体化提供了良好的客观基础
首先，国家和军队制订了一系列法规政策，大力推动现代物流发展，调整军地物流双方利益关系，规范军民合作。国家相继颁布或出台了《中华人民共和国国防法》、《国防交通工作条例》和《民用运力动员条例》等法规。这些为进一步发展军地物流、构建军地一体的物流体制和法规体系奠定了基础；其次，国家正在深化经济体制改革，军队也正在进行以三军联勤和社会化保障为重点内容的一系列改革，而且都已经取得了阶段性成果，军队和地方形成了兴办“大后勤”的共识为军地物流一体化建设营造了实践环境；再次，长期的军民共建与合作形成的军民团结的优良传统，为军地物流一体化奠定了稳定的思想基础。
（三）军地物流的根本利益是一致性的
军事物流是保障平时军事训练和战时作战行动的；地方物流是保障平时经济建设、人民生活、和战时经济运转、人民安全的。从根本利益来看，发展军事物流主要是为了巩固国防，维护国家的安全利益；发展地方物流主要是为了国家经济建设服务，维护国家的发展利益。从本质上讲，二者都是为了维护国家利益，这就是军地物流一体化建设的出发点和归宿点。
四、军地物流一体化的发展模式
首先在军地物流一体化的建设发展过程中要同意规划决策，在军地物流一体化建设过程中必须不断加强军地在物流规划决策方面的合作，用系统的思想方法制订全面、长远的发展计划，寻求并采取正确的策略，指导具体行动方向。在宏观层面的规划决策中，必须吸收军地双方的主管部门和专家参与，立足国家经济建设与国防建设相统一的战略高度，坚持把军队物流建设纳入国家物流建设的总体规划，综合评估，科学论证，以实现军地一体、平战结合，经济效益与军事效益相得益彰的规划目标。微观规划决策一体化主要是指要在具体物流设施设备功能设计、维修服务，物流实体的要素整合、流程规划、流量控制、流向引导等方面体现军地一体、平战结合的思想。也就是说，在对具体物流设施设备、物流实体规划、设计时应充分贯彻一体化建设思想。二是面对物流发展对物流人才的强劲需求，要整合军地物流教育资源，拓宽人才培养渠道。无论是平时还是战时，人才都是决定物流系统能否正常运转的关键性因素。三是要充分发挥军地物流科研人才、设备的作用和各自优势，联合科研开发是非常必要的，同时，军地物流在理论、内容、技术、构成、人才等方面所具有的广泛兼容性，为联合科研开发，提供了条件。四是实现军地物流联合服务保障是军地物流一体化的核心内容，要实现军地物流服务资源共享和服务需求的整合。

五、结语
军地物流一体化的实现有利于促进我军现代化后勤建设，对于推进现代物流理论的创新与物流实践的深入发展，具有重要理论意义和实践指导作用，为三军联勤后勤保障模式的研究起到了一定积极作用。
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[3]陈海权,廖毅芳著.现代物流概论[M].广东经济出版社,2008，07．
（作者单位：徐州空军学院 江苏徐州）