大连改革开放成果实证分析

大连市地处欧亚大陆东岸,中国辽东半岛最南端,东濒黄海,西临渤海,南与山东半岛隔海相望,北依辽阔的东北平原。是东北、华北、华东的海上门户,是重要的港口、工业、旅游城市，是东北亚商贸、金融、资讯中心。大连凭借优越的地理位置和有利的政策支持，经济社会正以极快的速度向前发展。
一、经济发展：产业间不平衡发展
发展经济学不平衡增长理论的主要观点是，发展中国家城市经济发展应该集中有限的资本和资源首先发展一部分产业，并以此为动力逐步扩大对其他产业的投资，带动其他产业的发展。它并不否认大规模投资对促进经济发展的重要性，但它研究的中心不是分散于各部门的“全面投资”，而是如何集中投资于某些部门，使投资得到最有效的利用。从饼状图可以看出，大连的第一产业即农业占GDP的份额极少，在过去十年中，农业所占的百分比由1998年的6%缩减到3%；第二产业加工制造业的份额在不断扩大，由42%增加到50%，占据大连GDP总值的一半；第三产业占据了GDP比重的另一半，但与第二产业相比，服务业的比重有所下降，由52%降至47%。
一个地区产业经济的发展顺序，存在“延迟选择”，即假设同时存在产业A和产业B，决策者应该排列项目A与项目B的先后顺序，决定应当先投资于哪些项目。实践中先选择哪个项
目则取决于当地的自然环境状况和产业间的联系效应，大连地理位置特殊、地形地貌特征明显，其海岸线绵延达1906公里，占辽宁省海岸线总长度的73%，优越的地理位置、便利的交通条件赋予大连制造加工业巨大的成本优势。尤其在1982年大连成为第一批沿海开放城市后，良好的投资环境吸引了国内外大量人力、资本的涌入，第二产业迅速发展。
改革开放以来，大连从自身的特点出发，在实践中因地制宜、扬长避短，集中大部分资金于第二产业，着重发展出口加工业、轮船制造业，在1998年至2007年期间，GDP总量由649亿元增加到2259亿元，增长率为16.5%。

二、城市建设：城市化速度加快
大连城市化进程的加快是产业间不平衡发展的结果，它伴随着第二产业的迅速发展而发展。
城市化有如下几种定义：人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程；社会学认为，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。我们研究的城市化是从经济学角度定义的即城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。
城市化出现的原因有两个，一是工业化扩大可以产生规模经济效应，为了使长期平均成本降低，工业生产一般有扩大生产规模的趋势，在扩大规模的过程中，需要更多的工人和管理人员，并由此吸引他们及其家属居住在工厂附近，逐渐形成城市。其二，城市化会给广大的工业企业带来集聚效益。比如城市基础设施、交通运输设备、社会服务事业使工人和管理人员的家属接受更好的教育等等。
经济学家库兹涅茨曾经说过，伴随着经济的增长，一个地区的人口结构会发生重大变化，城市化的主要表现是：人口由农村转移到城市，城市人口占总人口的比重不断增加。
大连市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）1998年到2007年年末人口数和年末城市非农人口统计数据：

（城市化率=年末城市非农人口数/年末城市人口总数）
1998年到2007年，大连市内四区城市化水平由76%发展到87%。增加了11%。通过比较发现，其中总人口增加了31.03万而城市人口却增加了54.52万，城市人口的增加量是总人口增加量的1.76倍。这说明大连城市人口的快速增加不仅是由人口的自然增加引起的，而主要是因为人口的机械增长，即大量外地人口迁入大连。
学术界认为，城市化率在30%以下属于起步阶段；30%——60%属于城市化发展阶段；70%——80%属于成熟阶段。从统计数据来看，大连市内目前的城市化水平已经属于成熟阶段，虽然高城市化率会促进企业技术革新和城市经济发展，但是过快的城市化进程也存在很多弊端。首先，在城市面积不变的情况下，人口的过度膨胀会导致城市环境失调，居民生活环境恶化。其次，城市人口的过度膨胀意味着农村劳动力盲目地涌入城市，使城市求职者的供给数量迅猛增加，而城市工业对劳动力的需求又有限，加上城市失业早已存在，于是城市中不断流入的人口只能加入失业大军。其结果是，城市化迅速发展的同时，贫民区的数目在不断增加，贫民区居民的人数也在不断增加，给城市治安管理带来了困难、增加了社会不安定因素。
因此，强调工业现代化和城市扩大化是带有片面性的，它是造成城市发展畸形的根源，针对城市化发展过快带来的不良后果，大连市政府应当给与清醒的认识和正确的指导，通过限制外来务工人员的数量、提高户口获得标准等政策控制人口流入。并积极向周围县区、乡镇输出工业集群和技术人员。
三、区域中心：辽东半岛的发展极
在经济发展过程中，由于某些部门或有创新能力的企业、行业在一些地区或大城市集聚，形成一种资本、技术集中，具有规模经济效果，自身增长迅速并能对邻近地区产生辐射作用的发展极，通过这些地区的优先发展，可以带动邻近地区的发展。发展极往往具有生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心、服务中心、决策中心等多种功能，能够产生吸引作用和扩散作用，促进自身发展并推动其他部门和地区的发展。

发展极的吸引和扩散功能主要有：第一，扩张城市的市场性占有以及城市配置和利用资源的权利范围，产生规模经济效益；第二，构筑更大空间的经济协作体系和建立更大的经济区域；第三，扩散城市的优势如观念、技术、管理等，带动和提高周边地区的经济发展能力和发展水平，从而更进一步确立城市对周边地区的主导性作用和吸引力。
大连在辽东半岛扮演着重要的发展极角色。它定位于建设成东北亚的海运、航运中心、信息产业中心，服务范围辐射到包括辽东半岛在内的整个东北亚地区。1998年大连市政府立项兴建专业化软件园区，十二年来，大连软件园已成功引进软件企业326家，其中世界500强企业32家，包括IBM、惠普、埃森哲、松下、诺基亚、索尼等一批大型跨国企业，东软集团、中软集团等国内著名软件企业，以及华信计算机、海辉科技等本地知名软件出口企业。2005年，实现软件销售收入84亿元人民币，出口2.7 亿美元，出口额在国家软件产业基地中名列前茅，预计2012年大连市软件和信息服务业总产值将达到800-1000亿，占大连市GDP的1/6。软件园为大连经济增长做出贡献的同时，把行业的创新能力扩散到其他地区，带动了辽东半岛信息产业的进步。可以预测，在未来经济发展中，大连必将继续发挥区域经济发展极的作用，带动辽东地区经济又好又快发展。
【参考文献】
[1]《中国统计年鉴》1998-2007年
[2]《发展经济学概论》谭崇台主编.武汉大学出版社
[3]《社会学》刘杰、徐祥运主编.东北财经大学出版社
（作者单位：东北财经大学 公共管理学院）