长期以来,在我们的人事管理工作中,常常遇到一些不好掌握或难以解决的问题。例如,在干部考核工作中,因为缺少详细具体的衡量标准而不易取得准确可信的考核结果;在对工作人员提薪晋职时,因为没有易于掌握的标准尺度而很难做到公平合理;在确定机构人员编制中,因为没有对机构目标任务和每个人到底能承担多少任务的详尽分析,精简和效率也就很难统一,等等。如何解决这些问题?总的来说,要按照党的十三大的要求,改革干部人事制度,推行科学管理,逐步实现人事工作的依法管理和公开监督。那么,这一复杂的社会系统工程从何入手,有没有一个起点?笔者认为,广泛开展“工作分析”,是实现人事工作科学化的基础。