农村税费改革后，湖南省安仁县实行的名为“分税制”实为“包干制”的乡镇财税体制的弊端逐渐暴露出来，主要表现为“四不”、“四难”：一是基数不实，收入完成难。县里对乡镇的基数核定是以1997～1999年这三年的财政收入状况为依据的。实行以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革后，乡镇可支配资金锐减，加上乡镇财源建设后劲不足，综合财力大幅缩水。而征收任务却仍按原任务基数比例递
学习与研究
2004年9期
