『花边收据』是随时都可以在帐簿商店买到的普通收据，其本身的作用很简单，只是用于社会、单位内部核算或单位与个人之间收到款项后的一种证明，它不能作报销之用。而正常用于行政管理性质以及企业之间资金往来的行政收费和企业经营收款，所使用的票据必须是从财政、税务部门购买的合法收据或发票。但是，由于『花边收据』具有隐蔽性、随意性等特点，受利益驱动以及为逃避监仔，这种收据的使用迅速蔓延，成为各单位保存帐外资金，私设『小金库』的桥梁。如：审计中发现，某学校在校内开办舞蹈、美术、电子琴等艺术班收取报名辅导费342万元，开据『花边收据』，其收入不纳入学校财务管理，在帐外掌握支出，用于个人补助、招待等费用。再如：某行
