作者首先回顾了台湾老年教育政策与实践发展的三个阶段：社会福利阶段（1980-1989年）、终身学习阶段（1989-2004年）和社会公平阶段（2004年现在）。其次，介绍并反思了体现台湾老年教育主要政策内容的“2006年文件”。该文件旨在用积极老龄化的框架指导各种老年教育项目和计划，主要存在两个问题：一是大多数提议仍然在强调健康的老年人，而忽略了社会公平和处境不利的老年人群；二是老年教育实施的集权式层级模式制约了自身的可持续发展。最后，提出了若干台湾老年教育政策与实践发展的建议：一是将政策实施的对象范围拓展至处境不利的老年人群，并建立分权式层级模式；二是拓展针对健康老年人的项目，如高等教育向老年人延伸开放，提高老年人的数字化能力，促进劳动力的老化教育，以及推进项目评估系统等。
