当二十世纪的钟声即将离我们远去之际，人类与社会的生存和发展面临着新的挑战：资源的相对不足，严重制约经济发展。美国等西方发达国家凭借其经济优势，在资源利用上实行对外扩张政策；发展中国家在高速增长时期，陷入了资源节约和经济发展的两难境地。资源节约和综合利用成为各国关注的战略问题。挑战与机遇总是并存的。目前，我国经济面临的一个突出问题是：一方面资源相对不足，能源和重要原材料短缺，另一方面资源浪费严重，投入多、产出少、经济效益低、环境污染严重。我国人均矿产资源总回采率仅为30％，比世界平均水平低20个百分点；对非生伴生矿进行综合开发的只占三分之一，综合回采率不足20％；能源效率只有30％，比发达国家平
