利害关系是申请行政复议的资格要件。黄陆军案判决认为，这里的利害关系还应当是行政法上的利害关系。如果申请人的权益受到损害或有受到损害的现实可能性，而权益损害与行政行为具有因果关系，这时就可认定申请人与行政行为之间存在行政法上的利害关系。而其具体的判断方法则是回到实体法的行为规范，考察适用行为要件时是否将保护个别性私人利益作为考虑事项。这种判断基准暗含着保护规范说的要求，为利害关系的判断提供了相对确定的框架。
交大法学
2016年3期
