新公共治理理论的兴起标志着公共行政理论研究范式由“新公共管理”和“新公共服务”向“新公共治理”转变，其目的是不断调整政府、市场和社会之间的管理边界，实现三者之间更为良性的互动。通过公共部门、私人部门和非营利机构组成的网络结构，公共事务管理者创新公共治理的工具和手段，为利益相关者和公民参与公共事务的管理提供新的通道。西方国家尤其是美国通过制度化和法治化的方式，充分利用准立法程序和准司法程序，丰富拓展新公共治理实践，提升了公共事务管理的效率和效能。考察美国新公共治理的实践和过程，对中国国家治理体系的构建和治理能力现代化的实现具有借鉴意义。
理论导刊
2015年11期
