当前城市用地需求与供应短缺的矛盾日益突出,要实现城市升级必须盘活集体建设用地,通过方式方法创新,探索土地性质改变的农村集体土地转国有入股开发模式,土地性质不变的农村集体土地流转合作开发模式、国有资产与集体经济合作开发模式、农村集体土地（物业）出租模式,在此过程中,应坚持政府引领,坚守用地红线,坚持科学开发和谐开发,走内涵式城市升级之路。
广东土地科学
2015年1期
