近几年来，嵊州市对村级财务开发全面清理，实施定期公开，离任审计，对巩固发展村级集体经济，促进农村社会稳定，起到了一定的促进作用。但这工作都是侧重于事后监督，对事前事中缺乏有效的监督。特别是部分村主要干部的自律意识淡薄，不愿接受监督；部分乡镇领导对村主要干部重于使用，疏于监督；村级班子成员碍于面子，不愿监督；财务人员怕打击报复，不敢监督；监督制度不够完善等原因，使一些地方的村级财务出现前清后乱，边清边乱；有的村干部搞上有政策，下有对策，搞半公开、假公开，使部分村的群众为村级财务问题到处上访；部分村干部吃多占，挪用贪污的现象，难以从根本上消除。为从根本上解决上述问题，市委、市政府组织有关部门，开展了认真的调查研究，听取了方方面面的意见，大家认为解决问题的出路，在于建立一个与现实状况相针对的监管机制。只有从机制上创新，才能推进村级财务规范化建设。为此，市委、市政府组织有关部门到开元镇进行了试点，并在试点取得成功的基础上，于去年5月份在全市全面实施了村级财务监督理制度。经过半年多的实践，已取得了较为显著的成效。监理制得到了全市上下的一致肯定，使广大村民普遍感到明白、放心，使村干部达到清白安心，非生产性开支大幅度下降，村民为村级财务问题地促进了村级集团经济的巩固和发展、农村社会的稳定，有力地推进了农村财务的规范化管理。
