我国官僚制度源远流长，追溯其历史发展的源头及过程，可见其类型的发展演变，并其双重性的特点，亦即制度的理性框架与制度的德性内容之双重性，而在实践中，又表现为抑制皇权服务民众与追逐官僚利益的双重性，这与儒家德政思想及其在实践中的双重性相互呼应。这一双重性，在很大程度上解释了我国历史以来官僚制中潜规则存在的必然性，并预示着我国官僚制度发展的前景。
安徽行政学院学报
2013年2期
