幸福的概念和对幸福标准的评价,在中国经济高速发展和改革开放30多年后开始进入社会公众、政府和学界的视野,是一个重大历史进步。发展以人为本,说到底就是以人的幸福为本。幸福成为一个重要发展课题,但究竟什么是幸福?评价幸福的标准是什么?答案大有不同。我们在这里提出"大多数人幸福"的概念及其发展指标体系,并以这个基本认识和评价体系对国内的城市发展进行考察评价。我们并不指望所有人都能接受这种新的理念和分析方法,但我们希望能够籍此引发对中国未来城市化道路究竟应该怎么走,进而中国怎样才能真正走上科学发展之路的更深入思考。