所谓“包税”，就是税收部门不直接按规定税率向纳税人征税，而采取招标承包的方式，把要征收的税额承包给私人，由承包人运用政府授予的征税权，自行确定征收办法，向纳税人收税。显然，包税制下的税收比较稳定，有效降低了管理成本。但与之共生的是庞大的利益链所滋生的腐败，纳税人受尽盘剥，承包人大发横财。
中学历史教学
2012年7期
