一、群众自治的变异第一，村民自治主体的精英化。在现阶段，“大多数农村地区的村民自治仍处于干部支配型或能人主导型的发展阶段。”村庄公共事务的决策和管理权力主要掌握在村干部或农村精英之手。村民自治尚未完全展开为真正意义上的群众自治，
理论参考
2012年7期
