祁阳县委常委、县委办主任聂中阳1990年开始主管档案工作的时候,祁阳档案工作还很被动,全县只有轻工局、粮食局两个档案室达标,县直单位还有80%没有建立综合档案室。聂中阳同志把档案工作作为办公室的薄弱环节来抓,为档案工作下功夫,使气力,使全县档案工作很快摆脱了被动局面,跃上了新台阶。当年,县直76个局级以上的单位普遍建立了综合档案室,并有县委办、政府办等41个综合档案室分别达到省二、三级档案室标准。1991年,76个县直机关综合档案室全面达标,并有祁阳橡胶厂、祁阳县石油公司等企业档案管理达到了省级先进标准。1992年,全面铺开了区、乡镇档案建设,并有下马渡区、城关镇等12个区、乡镇联