把城市作为资本来经营,是市场经济条件下对城市建设和发展提出的新课题,也是城市发展思想上的一个重大变革。以往人们将城市建设表述为“规划、建设、管理”,即“三环节”说,为摆脱财政投入捉襟见肘的困境,政府可以改“三环节”说为“四环节”说,即“规划、建设、经营、管理”。政府可对规划用地先行投资,完善基础设施,优化开发环境,将生地养熟后再以拍卖的方式出让使用权。
山西财政税务专科学校学报
2002年4期
