政府投资项目工程合同计价条款设计

关键词 政府投资项目 工程合同计价条款 设计 近年来，随着实施积极的财政政策 扩大内需等政策措施，政府投资数额急剧增长，每年&ldquo 政府投资工程&rdquo 占到约10%，达3500亿元左右。然而政府投资项目丑闻频发，不断刺激着大众的感官。这一切都召唤我们必须立即对我国政府投资建设项目的管理模式进行改革。合同管理是工程管理的核心内容 投资控制又是工程建设&ldquo 质量 安全 投资&rdquo 三大控制中一个重要环节，有关工程价款相关的条款在合同中相当重要，且对政府投资建设项目尤为重要。与合同价格（Contract Price）相关的条款在政府投建项目合同中的重中之重，本文正针对此展开研究。 1明确&ldquo 应采用工程量清单计价方式&rdquo 在建设工程中，被人们所广泛采纳的的工程计价方式是源自于英国的工程量清单计价方式。该方法是指在建设工程招投标中，招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，同时将它变成招标文件的附件让投标人参考，由投标人依据工程量清单报价的计价方式。 在现行的&ldquo 99&rdquo 合同示范文本公布的时候，我国仍然采用传统的定额计价的固定总价合同，除了在沿海的少数地区和一些涉及国际工程承包中，因此在当时并不具备将工程量清单计价方式用合同来规范的条件，可是2003年《建设工程工程量清单计价规范》的出台，却使得工程量清单计价方式取代了传统的定额计价并得到广泛的采纳而且《建设工程工程量清单计价规范》强制要求，国有资金投资为主的大中型建设项目应执行该规范。 故此，在政府投资建设项目的专用合同条款中首先应明确政府投资建设项目采用的计价方式为工程量清单计价方式。其次，在政府投资建设项目专用合同条款中应订立与招投标相配套的计价条款。根据《中华人民共和国招投标法》相关规定，政府投资建设项目基本均应采用招投标方式确定承包单位，因此合同专用条款应实现与招标投标的有效衔接。工程招标投标过程就是在订立合同过程，且招标的文件内容与双方订立的合同内容互相映照和补充。在国际通用合同条件中将招标到合同订立都由示范文本进行规范。从99版示范文本的实际运用过程中及目前有关的法律法规和国家政策的要求，示范文本的内容应对招标开始至合同的订立提供&ldquo 一揽子&rdquo 服务。从便利招标工程使用角度，应订立