简介:所谓政府雇员制度,大体上是指政府为提高行政效率而以契约形式招聘、管理专门人才的公共人事制度。它的目的是降低行政成本、吸引高素质人才、避免人员沉淀与固化、规范工勤人员管理等等,从而提高行政管理效率。它所采取的办法主要是以劳动合同为手段,调整、规范政府与雇员之间的权利义务关系。目前。国内一些地区已经推行政府雇员制度。本文认为,采用合同雇用的方法,与国际社会新公共管理的理念是一致的,符合社会主义市场经济的基本原则。也符合现代官僚制度的功绩制、契约制精神。但本文也认为,政府对高层人才的需求,可考虑在现有的国家公务员制度框架下试行国家公务员聘任制,探索多种形式的聘任办法,依照“优质优价”的市场原则(或其他形式),灵活且广泛地聘用各行业精英(不局限于专业技术术人员)为政府服务。对低端的工勤人员,《国家公务员暂行条例》已经把他们排除在国家公务员之外了,严格执行劳动法的规定即可,没有必要另建雇员制度。
简介:去年以来,孝感市在贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省人民政府《关于全面推进依法行政的若干意见》工作中,以在市直行政执法部门推行审批流程管理为突破口,继续深化行政审批制度改革,不断优化经济发展环境,努力推进依法行政,建设法治政府。目前,已经在孝感市直40个行政执法部门推行行政审批流程管理,配套完善行政许可的相关制度,初步实现了“一个窗口对外”、“一条龙办事”、“一站式服务”,简化了审批程序,缩短了审批时间,公开了服务内容,受到了前来办事群众的一致好评。