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  • 简介:公共利益的概念见仁见智,缺乏共识。公共利益提供了一个关于公共行政责任的指导性概念。在民主制度下,政府公共行政将实现公共利益作为自己的全面的根本的责任,并为此而努力创造公共价值。这样,公共利益作为一个统领性的概念,不仅对于选择集体行动的适当手段具有重要的启示.同时也为公共行政人员所面临的利益冲突和伦理选择提供了一个重要的规范价值和行动准则。

  • 标签: 公共利益 公共行政 责任
  • 简介:北京市公共文化服务体系初具规模多级公共文化服务网络日渐成熟各级财政统筹规划,加大投入,扩大覆盖范围,先后兴建了首都博物馆新馆、中国电影博物馆等一批重点文化设施和一大批基础文化设施。与2002年相比,文化馆体系设施增长约50%,其中尤以社区、村级文化室为主;文化广场增长一倍;各区县普遍新建、改建了属地图书馆(室);一批文物建筑经过维修后成为社会文化活动场所。

  • 标签: 文化体系 文化政策 首都 公共文化服务体系 文化设施 服务网络
  • 简介:本文针对公共决策中的公共利益这一问题,探讨了决策过程中公共利益在理论与现实中实现的可能性,在此基础上进一步分析了这种公共利益所具有的妥协性,并提出将利益博弈引入到公共决策过程中,以共生式决策模式作为公共利益得以实现的有效途径.

  • 标签: 公共决策 公共利益 博弈理论 共生式决策
  • 简介:公共服务标准化建设是服务型政府建设的一个重要发展阶段,它是与公共需求的变化相适应的。本文把人的需要分为生存型需要、安全型需要、享受型需要和发展型需要。中国目前公共需求正从生存型向安全型、享受型、发展型转变,政府公共服务精细化、标准化是这一需要变化的必然要求。政府应通过了解需求、整合需求和引导需求,推进公共服务标准化建设,提升公共服务水平。

  • 标签: 公共服务标准化 公共需求变化 公共需求管理
  • 简介:在西方公共行政领域,自20世纪80年代以来,新公共管理理论在日益显现其主导范式地位的同时,也遭到了来自多方面的质疑乃至尖锐的批评,而在对新公共管理理论的种种异议中最具有替代意义的新理论模式当数新公共服务理论.新公共服务理论试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值并摈弃其固有缺陷的基础上,建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择.

  • 标签: 西方公共行政理论 当代新发展 新公共管理 新公共服务
  • 简介:在新公共管理潮流的推动下,日本的公共部门从中曾根政权开始,进行了一系列"从官到民"的改革。其中,具有代表性的以强化公共性为名义的公共部门民营化改革呈现出这样两种特征:首先,改革的真实动力源自政府财政困境,在"官制市场"中引入非营利组织NPO是缓解财政压力这一实质内容的外在形式;其次,NPO组织普遍面临资金不足以及对于政府资金的高度依赖,从而压抑着组织公共性的生长。为走出改革的困境,充分发挥NPO组织的应有功能,由"批判型"市民运动转向"政策提案型"市民运动可能是一条有效路径。即通过进一步培育民间主体,并建构各主体之间的对话机制,使社会力量的公共参与并不仅仅局限于争取和接受政府项目委托,而是延伸至政策提案层面,从而彰显以NPO等社会力量为重要主体的区域治理的公共性。

  • 标签: 日本 公共部门改革 公共性 区域治理 NPO
  • 简介:政府伦理是制定良好公共政策的前提。就此意义而言,政府伦理比任何单个的政策都更加重要,原因在于所有的政策都依于伦理。

  • 标签: 公共政策伦理
  • 简介:中国社会科学院学部委员景天魁在《北京日报》2007年4月23日发表文章认为,现在,人们比较关注公共服务不足的问题,学界也做了不少探讨。对这个问题,我提一个观点:公共服务要义务化。这主要是考虑到我们国家总体上还不富裕,但是公共服务的压力很大。

  • 标签: 服务义务 中国社会科学院 《北京日报》 公共服务 学部委员
  • 简介:如何对待别人,是衡量自身人性的尺度,也是衡量政治文明化程度的尺度。我相信,最能表明我们自身教养的,不是文凭,不是学历,不是顶戴的品级,而是我们能不能善以待人。善待他人不是善待家人和亲朋好友、主人和奴仆,而是善待陌生人,尤其是善待异议者。

  • 标签: 公共权力 善良 善待他人 文明化 陌生人 异议
  • 简介:赵黎青在2008年7月14日《学习时报》载文谈到,公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务,经济公共服务,社会公共服务,公共安全服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通信基础设施,邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务.

  • 标签: 社会公共服务 《学习时报》 公共安全服务 通信基础设施 经济发展 资源投入
  • 简介:刑法条文由于简练的需要,没有对“公共安全”做出界定,但也造成了司法实践的混乱。通过比较理论界对“公共安全”含义存在的争议,讨论各个观点存在的缺陷,“公共安全”应当是指不特定多数人的生命、健康及重大财产安全以及与此相关的公众生活的安宁与平稳。该定义排除了特定人以及特定少数人,借此与相关的侵害人身权利的犯罪以及侵害财产的犯罪相区别。同时,危害公共安全罪中的危险方法也应当界定为必须要具有类似放火的一经实施便不受控制地向四周蔓延,并且会有源源不断的潜在受害人接近危险源,同时该行为必须是一次性的实施。公共安全与其他相关利益相较而言其是个人利益的集合但并不必然高于个人利益。

  • 标签: 公共安全 不特定 危险方法
  • 简介:公共行政理论是不断发展的,新公共服务理论已开始了对新公共管理理论的反思。它提出了众多引人瞩目的观点,对公共行政具有很大的启示作用。然而公共行政本身也在对新公共服务理论进行着反思,公共行政无论是理论上还是实践上都应该向着更开放、更多元的方向发展。各种理论相互批判地吸收,实事求是地融入到各国的改革实践中去,才能获得更完善的发展。

  • 标签: 新公共服务 高公民精神 治理
  • 简介:公安院校是培养知识化、专业化公安人才的主要渠道,公安院校本科课程设置科学与否直接关系到公安本科人才培养质量的高低。适应公安工作实际需要,科学设置公安本科各专业的教学课程,是培养合格的公安专业人才的重要环节。从社会发展趋势和公安警察队伍的中高级管理人才培养及个人发展的差异的角度思考,目前的本科专业公共必修课程设置还应进一步优化,应加入《哲学基本原理》、《警察学》、《心理学》和《信息化技能应用》课程

  • 标签: 公安专业课程 公安人才培养 本科课程设置 公安工作职能
  • 简介:公共利益与政府利益是辩证统一的关系。一方面,公共利益与政府利益具有内在的一致性,公共利益在政府活动中占主导地位,具有导向作用;另一方面,公共利益与政府利益之间又存在潜在的矛盾性。为了促进公共利益与政府利益兼容发展,首先应承认并尊重合理的政府利益,建立相应的激励机制;其次,从法律上进行规范,有效遏制政府自利行为的恶性膨胀,实现公共利益最大化;此外,还须建立健全民主监督制度,采用伦理规范与制度约束有机结合,制约行政人员。

  • 标签: 公共利益 政府利益 内在一致性 潜在矛盾性 兼容发展机制
  • 简介:公共治理结构决定了多元主体管理公共事务、承担公共责任、分配公共利益的方式,理所当然地成为公共治理的基本主题。公共治理的基本结构是公民、政治领导、公共管理人员三者合作共治的多中心结构,体现了共和主义“公、共、和”的基本原理。其中,公民是治理者,政治领导是协调者,公共管理人员是帮助者。中国特色社会主义公共治理结构的有效建构,关键在于建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“四位一体”的结构;居于“元治理”地位的政府要切实转变职能,担当起扶助者、服务者、引导者、执行者四大角色。

  • 标签: 公共治理 基本结构 共和主义 中国特色社会主义公共治理结构
  • 简介:一、领导价值与公众利益与一般管理活动相比,领导活动是一种蕴涵着鲜明价值取向的社会活动。因为,领导活动在很大程度上服从的是社会规范,它的主要方面如决策活动、权力活动,都是领导主体(无论是分权体制下的多数人还是集权体制下的少数人都是一样的)有意志的活动,是人按照自己的“内在的尺度”进行

  • 标签: 领导者 领导活动 公共伦理 价值取向 个人价值 公共利益