简介:在我国经济社会体制改革进程中,行业协会商会的价值得到多方主张,但多数行业协会商会在传统发展环境下形成了依赖行政机关的生存发展逻辑。行业协会商会与行政机关脱钩,作为重构政会关系的政策安排已经历“三脱钩”、“四脱钩”、“五分离、五规范”三个阶段,执行进程冗长迟缓。模糊冲突模型,以辨析政策特征为核心,通过研究政策的模糊性、冲突性,考察脱钩各阶段政策及其执行过程取向,提供了从政策执行视角解读政会脱钩改革的新框架。长期以来,政会职能脱钩都是主要难点,当前脱钩呈现一种“低模糊、高冲突”为特征的“政治执行”取向。对政府而言,深化脱钩改革的关键在于厘清政会职能关系和运用权力推进职能脱钩,实现“政治执行”向“行政执行”的转变,进而疏通政会脱钩的执行通道。
简介:国民经济和社会发展第十个五年计划(2001-2005年),是我省进入21世纪的第一个五年计划,是开始实施第三步发展战略的第一个五年计划,是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划,也是我省加快建设海峡西岸繁荣带、有条件地方率先基本实现现代化的一个关键的五年计划。深入分析我省面临的新形势,认真研究改革和建设中带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,科学谋划发展目标和工作思路,制定一个切实可行而又鼓舞人心的"十五"计划,对推动福建经济社会在新世纪初更快更好地向前发展具有重大而深远的意义。正确认识面临的新形势
简介:日前,国家协调劳动关系三方印发了((关于推进实施集体合同制度攻坚计划的通知》,明确提出2014年至2016年,在全国范围内推进实施集体合同制度攻坚计划,确保2015年末集体合同签订率达N80%,2016年继续巩固和提高。据了解,此次攻坚计划将不断扩大集体协商和集体合同覆盖范围,着力提升协商质量和合同实效,逐步形成规范有效的集体协商机制。攻坚计划将继续以非公有制企业为重点对象,积极推进工资集体协商,并引导女职工较多和职业危害较大的企业开展专项协商。同时,强调针对不同企业生产经营情况实施分类指导,做到因企制宜、分企施策。