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  • 简介:美国事故指挥体系(ICS)自20世纪70年代发展至今已逾40年,过往许多研究指明这项系统本身在运用上存在许多局限,这些局限虽非全盘否定这套体系在管理灾害应变行动上的优点,却是美国灾害研究者与实务工作者争论ICS实用性的核心问题之一。本文依凭对ICS官方文件与在线训练教材分析的结果,讨论这套体系在设计上的逻辑与使用上的限制。文末笔者提出ICS在使用上的四项限制,分别为:①ICS无法应用在大范围灾害应变上;②ICS的使用者在面对不常见的状况与环境变化时,很难及时反应;③很难将ICS介绍给新加入救灾团队的个人;④ICS的使用者必须了解可进行临机应变的行动内容与范围。本项研究的成果可作为未来讨论ICS的基础,文末还提出未来研究ICS的方向与可能的发展,或许可为有志研究ICS的学者提供一些可行的发展方向。

  • 标签: 美国事故指挥体系(ICS) 灾害应变 应用 局限
  • 简介:在传统安全与非传统安全纵横交织的复杂形势下,民防部门开始由战时防空袭走向战时防空袭和平时防灾救灾相结合的发展路径。与已建立起现代民防体系的国家相比,中国民防体系正处于从传统民防向现代民防转变的历史阶段。新中国成立以来。随着制度环境的变迁,中国人防组织在领导体制、机构职能和经费来源等方面都发生了相应的变化,贯穿这一变化的主线是人防实行军地双重领导体制下,军队和地方在其中主导力量的此消彼长。本文将新中国成立以来人防的变化历程划分为五个阶段,并着重对与领导体制变化紧密相关的机构职能和经费来源的演变特征进行描述。

  • 标签: 人防民防 双重领导体制 应急
  • 简介:文章基于现有油库三级防控标准、规范的梳理,提出现有标准、规范在油罐溢油防控系统、防火堤容积设计方面的不足,建议溢油防控系统的设计首先应正确确定油罐输油液位,其次采用防火截断阀远程遥控;建议应对照国外标准,进一步探讨防火堤有效容积。通过典型油库事故经验分析,提出油库运营中常存在的防火堤密闭和防火性能不足、消防能力不足、平面布置存在缺陷等问题。提出油库三级防控措施建议,有利于企业建立安全、及时、有效的污染综合预防与控制体系,确保事故液全部处于受控状态,有效提升油库环境风险防控水平。

  • 标签: 石油库 事故 泄漏 三级防控
  • 简介:针对中药产业发展现状及问题,建立起以中药业务知识为基础的知识网络、知识协同、知识重用和知识创新管理体系,可为中药产业协同创新提供全新的基于知识的运行模式,对于实现协同创新管理体系在中药产业业务运营中的价值功能、满足中药产业业务的各种知识需求、真正实现基于知识的协同创新管理体系在实际业务运行中的作用、推动中药产业发展都具有积极的意义。

  • 标签: 中药产业 协同创新
  • 简介:采用"空间序列代替时间序列"的方法,将植被恢复阶段划分为演替前期、演替中期和演替后期,并测定每一演替阶段中0~10,10~20,20~30,30~40cm土层的土壤有机碳与氮.结果表明:1)随着演替进行,各土层的土壤有机碳与氮均显著增加(P〈0.05),具体表现为后期(土壤有机碳,氮)〉中期(土壤有机碳,氮)〉前期(土壤有机碳,氮);2)随着土层深度的增加,土壤有机碳与氮均显著减小(P〈0.05),具体表现为0~10cm土层(土壤有机碳,氮)〉10~20cm土层(土壤有机碳,氮)〉20~30cm土层(土壤有机碳,氮)〉30~40cm土层(土壤有机碳,氮).

  • 标签: 土壤有机碳 全氮 植被恢复 衡阳
  • 简介:党的十八大会议明确提出转变经济发展方式要处理好经济发展同生态环境保护的关系.为构建社会主义和谐社会和实施'生态立县'等目标,本文以我国城市生态林业建设保障体系构建过程中遇到的问题、成因及对策为主要研究对象,通过结合当前我国城市生态环境建设的实际情况,分析问题,提出改善策略.

  • 标签: 城市生态林业 保障体系建设 缺陷 策略
  • 简介:顺德区在认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作系列要求下,以“抓基础、明责权、严执法、提士气”的工作思路打出系列组合拳,成功实现了2015年安全生产形势企稳向好、重点攻坚工作不断突破的较好局面。2016年,顺德区在谋划好“十三五”规划的同时,确立“坚持四轮驱动,以项目管理模式推进安全生产监管”的工作思路,着手做好三个方面的工作。一是继续强化红线意识.实施两手战略。

  • 标签: 四轮驱动 安全监管局 顺德区 局长 安全生产工作 安全生产形势
  • 简介:分析了高等职业教育专业内涵建设要素及专业评估现状,基于生态思想下提出专业内涵建设由核心要素、支持要素和输入输出要素组成,构建了专业内涵建设框架体系及其主要内容.

  • 标签: 专业内涵建设 要素 框架体系 内容
  • 简介:本文通过构建大病保险政策评价指标体系,以江苏省太仓市、苏州市本级、宿迁市和射阳县为例,对四地区的大病保险政策制度目标、运行过程、实施效果三个方面进行系统评价。分析结果表明:在经济发展水平较高的地区,整体上政策补偿比更高;经济发展水平较低的地区,家庭医疗负担比更高;此外,农村家庭的医疗负担比高于城镇家庭。在此基础上,为完善大病保险政策提供建议。

  • 标签: 大病保险 评价指标体系 效果评价
  • 简介:退休者免予缴费而享受参保者待遇,是城镇职工基本医疗保险长期形成的基本规则之一。可是这一规则对医保覆盖面拓展、筹资公平性、给付可持续性和可携带性,带来了负面影响。政府即将开展废止这一规则的政策研究,但这一政策导向遭遇民意反弹。可行的改革之道,并非在退休者如何缴费上就事论事,而是废止城镇职工医保,走向准全民公费医疗。唯此,基本医疗保障体系才能一劳永逸地解决老龄化问题,重构激励机制,实现可持续发展。

  • 标签: 退休者免缴费 医保缴费年限 城镇职工医保 全民公费医疗
  • 简介:习近平总书记近日在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,从狠抓安全生产责任制落实、深化改革创新、强化依法治理、坚决遏制重特大事故频发势头和加强基础建设等五个方面提出了明确要求,为全国安全生产领域深化改革攻坚指明了方向。广州市委、市政府深刻领会.坚决落实十八大以来党中央、国务院关于安全生产工作的重要部署和重要指示,组织实施了“建立健全镇(街道)园区安全生产监督检查员队伍”,“完善党委、政府的安全生产责任体系”和“市政府部门安全生产工作职责写入‘三定’方案”三大基础建设。特别是广州市敢于创新,率全国之先,以编委会的名义发出(《关于进一步明确安全生产工作职责的通知》,将市政府34个部门(单位)的安全生产工作职责都纳入“三定”方案,为我国在现行体制下“依法治国、依法行政”,地方政府履行安全生产职责开创了可以推广并以资借鉴的先例。

  • 标签: 安全生产责任体系 改革创新 安全职责 广州市 安全生产责任制 中央政治局
  • 简介:虽然我国全民医保的目标已基本实现,但如何调动多方资源,发挥各自优势,实现管办分离,改进基金使用效率,仍是医疗保险目前面临的重大问题。基于公私合作模式,引入市场机制,鼓励商业保险机构参与到医疗保障体系中成为一种可行的方法。本文以城乡居民大病保险为例,结合当前全国各地实践,提出商业保险机构参与医疗保障体系的两种模式——保险合同型和委托管理型,并对其进行对比分析,提出了相应的政策建议,以期为各地实践提供有意义的借鉴。

  • 标签: PPP模式 医疗保障体系 城乡居民大病保险