简介:<正>监督,既指一种国家权力,又指一种政治法律制度,有时还指一项国家活动或工作。狭义的监督仅指国家专门机关对法律实施的监督。广义的监督是指包括法律监督在内的更广泛意义上的监督,它除法律监督外,还包括行政监督、财经监督、政党监督以及群众和社会监督等。本文论及的就是后一种意义上的监督。监督在国家生活中具有十分重要的作用。作为统治者统治工具的国家有如一部机器,要使得以正常运转,必须经过两道主要工序:一是统治阶级把自己的意志上升为国家意志;二是贯彻实行国家意志。这两道工序,也就是国家的立法、行政和司法工作的