简介:最近,国家文物局印发了《关于征求〈国有文物商店体制改革试点工作的意见〉意见的函》(以下简称《意见》),向各级文物行政管理部门广泛征求意见。一石激起千层浪,该《意见》在文博界特别是在各国有文物商店内引起了强烈反响,一时众说纷纭。面对市场经济大潮,国有文物商店如何适应时代发展进行体制改革、更好地发挥文物商业经营活动主渠道作用,多年来一直是文博界探索、争论的焦点。由于《意见》是在总结湖南长沙、新疆乌鲁木齐召开的“文物商店管理工作座谈会”、“全国文物商店经营与发展理论研讨会”的基础上制定的,必然已充分吸纳了与会省市文物行政管理部门、文物商店的意见。虽然国家文物局计划选择30家国有文物商店分别按照《意见》中的3种模式进行试点,因涉及到现有人员安置、店藏国有文物去向2个最为敏感的问题,改革过程与结果都难以预料,试点单位忧心忡忡,那些未被选作试点的国有文物商店也充满疑问与焦虑。国有文物商店必须进行改革已成为大家的共识,有些省、市的国有文物商店已作了改革尝试,但多数单位仍停留在讨论和观望阶段,说明大家对改革的措施、改革的前景仍存有疑虑。无论国有文物商店选择哪种模式进行改制,都将面临着如何走出目前经营管理困境,避免再次陷入另外一种困境的沉重压力与挑战。
简介:1997年,国务院在《关于加强和改善文物工作的通知》中提出了将文物保护纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制的“五纳入”要求。8年来,各级政府及文物管理部门积极推进“五纳入”,文物事业得到很大发展。但是各地由推进文物保护“五纳入”而建立起来的文物成果,存在不同程度的反复性和不稳定性,甚至某些地方在推进“五纳入”方面至今没有多大进展。这是推进文物保护“五纳入”工作中存在的主要问题。究其原因,笔者认为主要是文物保护“五纳入”只有部分相关内容列入文物法律或法规,而具体条文及大部分内容都没有列入,虽然国务院的《关于加强和改善文物工作的通知》也应属法律文件,