简介:在农民专业合作社"有法可依"的阶段,如何推行法律规定的正式制度,提高合作社的规范化程度已经成为当务之急。而现实中,经过数年的管理与引导,不规范运作仍然是当前农民专业合作社发展中较为普遍的问题。为什么精心设计的制度在农民专业合作社的实践中未能很好地付诸实施?深度访谈与分析表明,其原因涉及法规缺陷、管理机制、文化背景、利益动机等方面的问题。相应的具有现实性与操作性的对策,既包括主管部门的机构设置调整与横向协作机制建设;也包括合作社联合会的自律功能的发挥,以及文化引导与利益诱导等方面的具体措施。总之,要减少与改变不规范运作现象,主管部门必须将工作重点放在制度的实施方面,从而促使外部导入的正式制度成为农民专业合作社发展的"有效规范"。
简介:行政审批直接影响市场主体行为和民生权益,是行权履职的核心内容。对权力类型认定不一、权力关系的认识混乱以及权力走向归属各异,是当前行政审批权力清单面临的三大问题。其深层次原因在于,未能有效处理"权限法定"与"实践需要"的紧张关系,以《行政许可法》为基本法的行政审批立法存在瑕疵;实践层面对行政审批制度改革目标产生偏差,难以形成深化改革的动力和压力。为了进一步推进权力清单规范化进程,应以务实的态度承认实践中行政审批的内涵和外延,并对此加以精细化管理,从而弥合实践与理论的分离。同时极有必要回归和严守《行政许可法》,对行政许可等概念作出准确界定,进一步完善分类、审核的标准;及时更新行政审批清单目录,以法治思维护航权力清单的规范化。
简介:摘要:国有企业是国民经济的支柱,对我国国民经济的发展有着重要的意义,随着国有企业的逐步发展,国有企业的党组织也要逐步完善和优化,提高了国有企业的竞争力和影响力。因此基层党建工作应得到重视,实现规范化建设,才能与新时代的发展要求相适应,不仅能够促进我国国有企业基层党组织的发展,还能够提高国有企业的竞争实力,使国有企业更好地肩负起时代使命。
简介:政府绩效评估指标,既是政府绩效评估的具体内容,也是评估的参考依据和标准,它在整个政府绩效评估中起指向标的作用。通过考察政府绩效评估实践不难看出,我国政府绩效评估指标体系存在主观性与随意性泛滥、范性不足甚至缺失等问题,其主要原因就是政府绩效评估法律法规的缺位。基于此,我们应针对我国的国情和政府实践,以法律规范对我国的政府绩效评估指标体系进行进一步的完善,以做出公平、公正、合理的政府绩效评估,同时推动整个政府绩效评估法律制度的形成。
简介:<正>针对市中级人民法院、市中级人民法院分院、市人民检察院、省人民检察院吉林林区分院(以下简称"两院")提请人事任免工作中的一些问题,吉林市人大常委会对进一步完善、规范提请人事任免工作提出了统一要求,提高了人事任免工作的质量和效率。一、统一《任免呈报表》的表格样式和内容的填写。以前,"两院"上报的提请任免人员的表格不够一致,有的报的是《干部任免呈报表》,有的报的是《干部任免审批表》,有的报的是《晋(免)职人员审议表》。由于样式不一致,其内容也不尽相同,给工作带来不便。对此,市人大人选委根据中组部的规定,专门研制了表样。要求