简介:2003年11月,中央统战部颁布的《社会主义学院工作暂行条例》第二十四条指出:“中央社会主义学院和省、自治区、直辖市及副省级城市社会主义学院,经批准可成立中华文化学院,与社会主义学院一个机构两块牌子。中华文化学院以爱国主义为宗旨,主要面向港澳台同胞和海外华侨华人,举办以中华文化为主要内容的学习、研究和交流活动,弘扬爱国主义精神和中华民族优良传统,促进祖国完全统一,推动中华民族的大团结、大联合。”社会主义学院、中华文化学院作为中国共产党领导的统一战线性质的政治学院,也应关注国家战略问题,积极思考研究“国字号”工程,发挥应有作用。
简介:公共支出的效率评价是政府进行有效公共支出管理的基础,正确评价公共支出效率也是各国政府需要研究和解决的问题。经济学是通过比较公共支出前后的社会福利变化来衡量公共支出效率的,然而。社会福利是由公共支出与私人支出共同决定的,而且公共支出的增加是有机会成本的。因此。我们不能通过忽略私人支出,而单独分析公共支出对社会福利的影响的方式来衡量公共支出的效率。同时,各种原因共同导致政府通过公共支出提供的公共产品组合往往与社会公众的实际需求不一致。本文尝试在分析公共支出的效率时,把私人支出也纳入分析的范畴,同时提出了一种方法——带非自主决定输入的两阶段数据包络模型,试图解决在政府与公众偏好不一致情况下的公共支出的效率评价问题,并按照中国的数据进行了实证检验。
简介:政策执行中最为薄弱的环节到底在哪里?其作用机制是怎样的?这是中国政策执行研究中的重大问题。本文以组织理论和治理理论的结合为视角,以“节能家电补贴推广政策”为例,对这一问题进行了研究。主要发现是,政策执行各主体的行为选择构成了一种“断裂型”的结构。这一结构中的“断裂带”位于政府组织和作为政策对象的普通公众之间,由互动规则的断裂、信息流的断裂、利益流的断裂所构成。这一“断裂带”的作用机制是:政策在经过政府组织和普通公众之间的执行主体时会发生互动规则的转换;而多任务的政策执行方式却使得政府的监管职责和惩戒措施虚化;在上述两个前提之下,政府组织和普通公众之间的执行主体往往成为政策执行的“街头官僚”,其违规行为使得互动规则的转换失控,从而导致政策执行失效。这一研究对于推进中国政策执行研究的启示在于:应扩大理论视野,加强综合研究;政府组织和普通公众之间的执行主体及其行为对于政策执行具有重要意义;强化政府监管职责和惩戒措施对于解决政策执行“断裂带”问题具有重要价值。
简介:山西沁水县境内煤炭资源富集,相当长时间内没有枯竭之虞。但该县各级领导和广大群众从优化产业结构和经济协调、持续发展的战略高度考虑,在煤炭企业大规模发展的初始阶段,就提出了“地上地下同步发展,地下武装地上”的指导思想,在全县年产量6万吨以上煤矿中实施“一带三”战略。该战略实施近四年来,沁水县各矿带建起了一批各类企业、农业产业化基地和多所标准化学校,并使全县基础设施随之改观,扭转了煤炭产业孤军奋进、独撑大局的失衡态势,初步形成了结构优化、各业并举、经济与社会协调发展的局面。沁水县的经验对于我国中西部地区资源型经济区的县域经济发展具有普遍的借鉴作用。推而广之,对于那些迄今还抱守一己之长,在经济战略上缺乏协调、可持续发展意识的基层和区域领导干部也不无参考价值。