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  • 简介:公共政策对社会影响深刻而广泛,目标群体的利益格局一般都要受到影响。当代中国公共政策的目标群体主要是社会各阶层成员,社会阶层之间在政策制定、执行、评估与反馈等诸多环节作用迥异,基于这种差异形成的政策利益分配机制会导致政策失灵。为防止或消除"政策失灵",政府应当健全和完善政策利益分配机制,调整政策过程相关利益主体的结构,以保证政策目标的有效实现。

  • 标签: 公共政策 利益分配机制 政策目标群体 政策扭曲
  • 简介:城乡社会保障均等化是指城乡居民在享受基本社会保障服务上享受水平基本相当的服务。现行城乡二元分割中社会保障的不均等化,政府公共政策的制定与执行偏差造成了城乡社会保障的不均等化、新的社会问题凸显对政府政策造成羁绊。政府作为政策制定主体和公共服务权威型提供者,在建构城乡社会均等化保障体系上应该遵循服务性、社会利益的增进与平衡、科学发展中的效率与公平、政策价值分析的冲突和统一等政策理念,进行政策建构行为的优化,做出合理的政策选择。从而提出了构建的政策选择即:推进县乡财政管理体制改革.建立和完善农村社会保障财政制度.加强服务型政府建设。提升公平和谐政策观念,多元共拓资金筹措渠道,编织社会保障多层防护网。

  • 标签: 城乡社会保障 均等化 政策选择 理念
  • 简介:在我国,由于特殊的国情,中国共产党作为唯一的执政党,其政策是国家公共政策最直接的来源,因此,公共政策合法性强弱系于党的政策是否科学合理。公共政策作为政府对社会进行管理和干预的核心工具,其合法性强弱,将影响政府行政合法性,进而影响到党的执政合法性。如何提升公共政策合法性,进而巩固、增强党的执政合法性,是我们党科学执政要面临的问题。

  • 标签: 公共政策 公共性 执政合法性
  • 简介:工业社会确立起了“中心一边缘”的社会结构,社会以及社会治理的各方面都被分为中心和边缘,这是一种支配与依附的关系,是一个不平等的结构.在中心一边缘的结构之下,政策过程表现为一个单向度的流程,体现出一种线性思维.线性思维决定了政策过程本质上是一种控制导向,无论所遵循的程序如何完善,所应用的技术如何先进,都无法避免政策过程中的排斥和霸权.在线性思维下,民主失落了.20世纪80年代以来,网络结构显示出其无比强大的生命力,“中心一边缘”结构开始出现松动的迹象,这也推动政策过程中的线性思维被一种合作思维所取代.

  • 标签: 中心-边缘 政策过程 线性思维 理性 合作 公共政策
  • 简介:人民的根本利益是“三个代表”重要思想的核心内容,政策和法律是体现与保障人民根本利益的基本形式。所以,应当十分重视政策、法律的制定和执行。同时,政策与法律又是执政党提高执政能力的重要实现途径和保障措施。

  • 标签: 政策 法律 人民利益 执政能力
  • 简介:欧盟作为重要的国际人才延揽地,近年来通过调整移民立法、支持高端技术移民、设立特殊工作签证项目、推行扩张性的留学生计划、提供灵活的经济激励计划等一系列积极的政策措施吸引海外顶尖人才回流,并强调对各成员国移民事务的统一指导与协调,不断强化其国际人才竞争优势。欧盟的政策实践及趋势变化,在整合引智资源、构建政策法规体系、开设特殊引进项目、应对移民潮等多个方面,为我国积极参与国际人才竞争、构建人才竞争优势提供了有益的借鉴和启示。

  • 标签: 欧盟 移民政策 技术移民 高技能人才 人才竞争
  • 简介:危机是对政府危机管理的一大考验,也是对政府危机管理制度创新的一大推动.危机来临时,作为处理危机主导的政府需要制定出一系列及时有效的公共政策,才能在短时间内产生出对付危机的巨大能量.政府制定及时有效的公共政策,既要遵循既定的政策制定程序和模式,又要考虑到危机的特性,在公共政策的制定中有较强的针对性.

  • 标签: 政府危机管理 公共政策 危机意识 政务信息 政府治理模式
  • 简介:由于国际经济形势的急剧变化,以及紧缩政策的惯性作用等因素,当前我国经济步入一个周期性的低谷,出口增长率急剧下降,过剩产品的品种和比重加大,同比零售物价指数自97年10月以来持续下降,社会投资需求和消费需求疲软,整个经济已经进入经济紧缩期。在未来一个时...

  • 标签: 经济增长 宏观政策 经济紧缩 货币政策 财政政策 经济效益
  • 简介:央行网站公布,中国人民银行决定,从2010年1月18日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此消息一公布,立即引起整个国际市场翻江倒海。全球的股市出现全面的下跌。国内房地产销售也开始下降,各地商业银行的信贷规模也在逐渐收紧。它对国内房地产市场会造成什么样的影响?

  • 标签: 2010年 倾向政策 存款准备金率 楼市 中国人民银行 房地产销售
  • 简介:农民进城做工,无论是积极主动的,还是消极被动的,都已成为一种不可逆转的社会现象。一方面,民工为城市创造了大量的财富,另一方面,他们所面临的生存环境和工作条件极其恶劣,其法律权益和经济利益得不到基本的保证。这是一个有亿人之众的群性,是中国低成本的资源,这是一个不得不关注的群体。公共政策问题实质是效率与公正的平衡问题,民工问题是中国公共管理研究的重中之重。

  • 标签: 公共管理 公平 民工
  • 简介:公共政策是政治系统的输出部分,其合法与否是一个国家政权或政府能否赢得长久稳定与秩序的基础。从理论层面来看,公共政策合法性存在着诸多理想类型,其合法性的获得具有一定的来源和基础,同时也存在着影响公共政策合法性的获取与巩固的制约因素。

  • 标签: 公共政策合法性 理想类型 基础考察 制约因素
  • 简介:中国现代化是在积贫积弱的历史场景下开启的,面临着国家建构和国家建设的双重任务。出于积累国家实力的执政诉求,中国政府理性选择了非均衡发展道路。在一定意义上,非均衡发展只是现代化进程中不得已的选择,当它创造出国家走向均衡发展的经济实力和社会条件时,就应适时引导国家走向公正协调的发展道路。“科学发展观”的创造和实践,表明国家正走向“包容性发展”的现代化新路。包容性发展战略的推进,需要在“五个建设”的整体框架内,关注与民生紧密相关的“社会建设”,实现发展成果为全民共享,促进经济社会的协调发展,重构公平正义的社会秩序。

  • 标签: 包容性发展 非均衡发展 社会公平 战略转向
  • 简介:理论上,政策绩效不同于政策结果之处在于它对其内在价值及其行为方式改变的特别关注,因而具有较强的价值意蕴。政策绩效在社会转型中的“应然”状态与“实然”现实之间的差别,就是政策问题存在的闭区间。在此基础上,公共政策的自由裁量权、公共政策的回应性、有效性、公共性、公民精神以及治理、善治等作为一种“绩效指标”,对政策绩效及其实现程度等都有很大的影响。社会转型时期各种特质的社会问题的大量积聚、政府主导的政策模式、公民社会的不健全等,首先作为一种“自变量”,影响着当下我国的现实政策绩效,某种程度上决定了公共政策的自由裁量权、回应性、有效性、公共性、公民精神等的存在形式和发生作用路径;另一方面,作为“因变量”,它们被嵌入不同的制度运行、政策实践以及社会生活的各个环节中,成为一种既定的公共政策价值取向,决定着当下各种利益诉求、利益整合、利益分配、利益落实等的性质和内容。在技术和价值之间,政策绩效找到了其存在的基本空间。

  • 标签: 政策绩效 价值取向 社会转型 利益诉求
  • 简介:货币政策需要进一步创新调控思路和工具,有效结合区间调控和定向调控模式,增强政策的针对性、准确性和前瞻性在2016年到来之际,国内外经济形势变得更加复杂,也使得央行货币政策抉择面临新的两难境地。从外部环境看,主要是全球货币政策的分化进一步凸显。日前美联储宣布把联邦基金利率目标区间由0%~0.25%上调至0.25%~0.5%,这也是美国近9年来首次加息,市场普遍认为,未来几年美联储将进入缓慢加息通道,

  • 标签: 货币政策 分化 中国 联邦基金利率 调控模式 经济形势
  • 简介:改革以来个人收入分配理论的突破、创新,形成了一系列新的理论观点。以理论创新为指导,调整、完善初次分配政策,构建个人收入再分配政策体系;实现个人收入分配政策整合。

  • 标签: 个人收入分配 理论创新 政策整合
  • 简介:针对大量违规开发建设并非法入市交易的小产权房,政府必须进行分类规制。规制政策可按小产权房占地属性、建造时段、建审手续、规划情况、销售情况、入住情况、购买者身份及其家庭经济状况等分门别类进行设计。对不同类型的小产权房作分类处理的政策主张,比较符合大多数小产权房利益相关方的预期,也与政府现行规制政策取向相一致,有现实合理性,但无论哪一种政策主张,目前都无法有效规制小产权房无序开发与违规交易问题。

  • 标签: 小产权房 政府规制 分类规制 规制政策
  • 简介:公共政策研究自上个世纪50年代开始以来,虽然仅有近半个世纪的时间,但已经取得了丰硕的研究成果,成为一个新兴的、极富生命力和发展前途学科.我国对此问题的关注与研究已有二十余年,特别是最近几年引起了众多学者的兴趣与关注,对公共政策在我国的发展进行了深入的研究与探讨.

  • 标签: 中国 公共政策 价值取向 角色定位
  • 简介:大数据作为一种客观存在,在政策预测中所发挥的作用越来越受到政策预测主体的重视。大数据在预测数据收集和分析、预测模型构建、预测主体多元化等方面为政策预测带来了新机遇。同时,大数据也对政策预测带来了新的挑战,主要体现在政策预测主体的大数据运用意识缺乏、运用大数据的技术水平落后以及运用能力的欠缺。预测主体应该积极树立大数据意识、提高大数据技术运用能力,建立健全相关法律法规,推动政策预测科学化进程。

  • 标签: 大数据 政策预测 挑战 应对
  • 简介:论市场经济下的农业保护政策田忠宝建立社会主义巾场经济体制目标的确立和实践的运作,带给农业发展的影响是巨大而深远的。从根本上说,农业由计划经济上向市场经济,对增强其活力,巩固其在国民经济中的基础地位具有积极的意义。但是,我们也必须看到,由于农业是一个特...

  • 标签: 农业保护 农业发展 主要农产品 市场经济条件 农业生产 价格保护