简介:面对全球化所营造的激烈竞争环境,1990年代以来西方城市治理发生了重大转型,普遍从福利型政府向企业型政府转向,大力实施了营销型城市增长策略。在国内、国际环境转变的双重压力下,以土地储备为重点的城市经营和以大事件为载体的城市营销正被中国诸多城市政府所积极采用,因而城市治理表现出显著的企业化倾向。在实施营销型城市增长策略的过程中,官商利益联盟共同推进了城市的增长,并各自产生了明显的利益寻租行为。文章基于制度经济学的分析方法,透过城市增长机器理论的视角,剖析了营销型城市增长策略的形成机制和利益格局,并以南京市土地储备和奥体新城建设的案例,揭示了其所导致的经济、社会与空间负效应。文章认为,城市内生竞争力的提高必须摈弃营销型增长策略的功利模式,推进城市政府从单一目标的“增长型政府”向综合目标的“发展型政府”的转变。
简介:城镇化建设的本质是以人为本,以人的需要为核心,在经济社会发展中不断满足城市人的物质和精神方面的需求,因此城市建设包括城镇化建设是一个系统工程,涉及城市发展的方方面面。城市建设需要整体规划布局、系统设计、综合治理,城市问题的研究需要多学科介入,并以问题为导向,使城市建设与发展的进程更加规范科学。既要避免标新立异的专业主义,又要避免政绩作秀,还要避免坐而论道缺乏建构的批判惯性,以往的城市研究常常是单向度或者主从性的思维逻辑,起主要作用的是专业逻辑、政治逻辑和文化逻辑,四个逻辑即不以人的意志为转移的、人在城市中生活工作的行为轨迹及其关联性的数据逻辑,应当成为对以往城市研究的重要补充,甚至是一种新的研究框架和范式。
简介:城市治理转型的当下,行政综合执法水平和服务质量日益成为考验政府治理智慧与治理能力的重要指标。我国城市综合行政执法试点及改革工作已经推行了十几年,各地在执法机构设置、执法权限划分整合、执法队伍素质提升和执法机制创新等方面都取得了显著成效,有力提升了城市治理、社会治理的法治化水平,同时也促进了政府公共服务质量及效能的提升。但是,城市综合行政执法在改革的过程中,也出现了很多亟待解决的问题。本文从分析城市综合行政执法的基本内涵及现状入手,对于现阶段各地综合执法中出现的突出问题加以剖析,最后有针对性地提出相关对策,以期对我国城市综合行政执法体制的科学完善建言献策。
简介:城市文化与旅游发展的关系需要从文化资本即文化因素不断积累和文化价值增值的角度进行考察。城市文化资本传承和累积受到文化资本的基础差异、获取能力和保障力度三个方面因素的影响,其综合作用的结果,决定了城市文化资本的质量及其势能强弱。文化资本质量高的城市,文化旅游无疑会有更好的发展。作为文化资本价值实现的一种具体形式,文化旅游同文化资本之间存在着一种双向选择互动关系。由于文化所具有的公共属性以及市场选择的某些消极作用,互动过程中就需要公共调节机制的介入,以保障城市文化资本和文化旅游发展的永续性动力。从文化资本的视角来看,可以从城市文化资本积累、文化的传承与创新关系、文化旅游系统化开发、城市旅游形象整体定位等方面考虑旅游目的地建设的措施。