简介:“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”是习近平总书记对人民法院的一个希翼,对民事审判而言是个高要求、新挑战。民事审判中最能人民群众感受公平正义的就是庭审过程,如何通过庭审将司法公正输送给人民群众,让人民群众在案件审理中做到胜败皆服是笔者多年思考的问题,亦是本文写作的动因。因现行庭审程序的缺陷、人民群众法律知识和诉讼能力不足、法官诉讼导引不够等原因导致当事人在庭审中不能进行有效的事实对抗和法律对抗,庭审缺乏对抗性、针对性、法律性和公开性,当事人很难通过庭审对诉讼结果产生预判,直接感受到司法的公正。庭审模式补强之目的在于增强庭审的对抗性、针对性、法律性和公开性,让人民群众感受司法的公平正义;其实质就是将民事法官单独进行的“大前提一小前提一结论”三段论推理推广至庭审,推及至当事人,由民事法官在庭审中引导当事人通过事实和法律适用的对抗进行三段论的推理和论证,推导诉讼结果。
简介:村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县(区)为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。
简介:鄂财建规[2017]12号各市(州)、县(市、区)财政局、环保局:为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的重大部署,进一步规范和加强省级生态文明建设'以奖代补'资金管理,经省人民政府同意,现将《湖北省生态文明建设'以奖代补'资金管理办法》印发各地,请遵照执行。2017年7月24日湖北省生态文明建设'以奖代补'资金管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的重大部