简介:一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德·M·伯德认为,税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是:改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率;3项基本工作:鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见,税收征管不仅依附于税制结构,而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看,统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式,征管模式。确立一定的征管模式,其目标是实现“照章纳税差距(Compliance-gap)。”最小化,即潜在税收与实际税收之间差距最小,而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督,即税收管理。由此可见,税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理,即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理,包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出,任何国家为了取得参与税收分配的预期效果,无论是税收制度设计,还是税收征管目标预期效果,无论是税收制度设计,还是税收征管目标的实现,以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式,都离不开税收管理。
简介:税务干部队伍的素质直接关系到税收事业的健康发展,干部素质的提升在很大程度上取决于人事管理制度的科学化。税务系统推行的税务干部综合信息管理制度(简称“数字人事”),通过记录和运用税务干部“德、能、勤、绩、廉、评、基”等数据信息,促进干部管理科学化规范化。该制度体现了人本、合作和发展精神,实现了由人事管理向人力资源管理、由单一管理向多元共治、由静态管理向动态管理的理念转型。数字人事管理把现代公共管理理论与现代信息技术相结合,从“能力提升动态管理、绩效考评跟踪应用、人文关怀激发潜能”三个方面设立了《税务系统数字人事实施办法(试行)》等8个制度办法,对税务系统干部培养、评价、任用等问题进行制度回应。
简介:财政信息化的目的是为本部门以及相关部门提供决策支持信息,逐步做到管理信息化、决策科学化。其中心内容是信息资源的开发和利用。近年来本市财政部门根据财政部的要求,投入了大量人力、物力、财力,组织财政业务信息管理系统的开发和应用。该系统一期主要包括预算、财政支出、周转金、总预算会计等业务模块。这些软件开发后,先试点后推广,至1999年上半年,全市20个区县财政局全部安装了业务信息管理系统,其中14家单位已完全具备了实运转条件,6家单位基本具备实运转条件。目前,从运转情况来看,财政信息管理系统发挥了积极的作用。1.建立了软硬件框架。在市财政局的统一规划下,各区县组建了财政局局域网,在此基础上通过公共数