简介:行政执法必须具备四个要件:行政执法主体合法;适用法律、法规和规章准确;符合法定的程序;符合法定的形式。前两者构成执法的实体问题,后两者构成执法的程序问题。实体和程序,犹如鸟之两翼,车之两轮,对行政执法来说,缺一不可。但长期以来,我们在实践工作中,往往只重视实体问题,而忽略了程序是否合法,给土地行政执法带来了不该有的麻烦。例如,某国土资源局在处理一宗非法占用土地案件中,因《行政处罚决定书》的送达回证没有被送达人的签名,被法院视为未送达,并以程序不合法为由判定国土局败诉。可见,执法程序问题,应该引起土地行政执法部门的高度重视。
简介:引言为研究上海这个老年型特在城市老年人的住房问题,本会于五年前的1992年5月,会同卢湾、静安、长宁、普陀、闸北等五个区老龄委,按照市房产经济学会的部署,在市老龄委的支持下,开展了一次老年人住房情况的抽样调查。这次调查是按照1‰的抽样比例,由各区选择在上海有代表性的居委会范围成片进行,按问卷内容深入到每个老年人家里逐户访问、观察和了解。共调查了1540户的1904位老的人实际住房情况。调查后各有关区老龄委分别撰写了本区老年人的住房情况汇报,本会在此基础上,于1993年初,写了一份题为《上海老年人住房的现状、问题和对策》的调查报告。报告发表以后,第一次以具体数据展示在人们的面前,从而引起了社会各方面的重视,尤其业务主管部门的重视,并获得了上海市房产