简介：<正>津政办发[2012]56号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市金融办、市财政局、市发展改革委、市国资委、市科委、市国土房管局、市中小企业局《关于进一步推动我市企业上市工作的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。

简介：当前，我国处于社会大规模转型所致的矛盾凸显期中，社会矛盾纠纷的化解任务繁杂而艰巨。从推进贵州地方法治建设的视角出发，为完成这一重任，应秉着以人为本、改善民生的核心思路，一方面加速完善纠纷处理领域的地方法规和规章，另一方面，需建立健全重大决策、重大工程的风险评估机制，革新行政复议体制，以及创新司法便民措施等。

简介：文章阐述了文化与文化建设的内涵。文化建设包括创新文化思想、发展文化事业、兴起文化产业。研究了大学文化引领功能及其对地方文化建设的驱动力，大学文化人才资源的持续性、创新性、结构性特征，地方文化建设的文化传播渠道、文化展演平台、传统特色文化和特色民间工艺等资源。在此基础上，提出了共同培养民众文化意识、共建文化人才培养基地、共建文化研发机构、共享文化建设成果的文化建设新模式。

简介：为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系，找出问题解决的有效框架，采用案例分析方法，分析了保降胜住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略、其他参与主体被排斥等现象。在此基础上，引入政策网络理论．分析网络利益主体与网络利益关系。研究发现：保障性住房与民生密切相关，却积累了太多的“历史赊账”；中央与地方政府间的非合作博弈是影响保降陛住房政策过程以及政策结果的重要因素；非合作博弈问题需置于政策网络结构环境下去思考，政策网络理论能够提供“解释性”和“建构性”框架。论文研究对未来的保障性住房政策过程以及政策结果有重大实践意义。本文将网络利益分析与网络治理结合在一起，实现了政策网络两个理论流派的应用整合，对该领域的理论研究有重要价值。依据研究结论，保障性住房的政策制定与政策执行必须实现从封闭到开放的转变，为未来“十二五计划”做好铺垫。

简介：民间美术是中华民族美术中群众性最广泛、与社会生活关系最密切、历史文化内涵最丰富、民族地域特征最鲜明的代表性文化形态，不同民族和地域都具有其独自的表现题材、艺术方式与审美形态。但20世纪的中国开始了一场前所未有的社会转型，土生土长的中国民间工艺美术遭遇了前所未有的困境。如何传承、保护和发展民间工艺美术成为我们应该思索和考虑的问题。文章以嵊州民间工艺为例，分析了嵊州民间工艺美术的特点与现状，提出了有关新时期嵊州民间工艺美术的传承与创新的几点思考。

简介：节能目标责任考核政策是我国“十一五”期间用以保障实现单位国内生产总值能源消耗降低20％这一约束性指标的重要政策，本文从中央一地方互动视角研究该政策的制定过程。研究发现，节能目标责任考核政策的制定过程呈现出“中央政府提出方针——地方政府进行创新性政策实践——中央政府肯定创新并颁布新政策——地方政府进行政策复制”的中央一地方互动特征，具有地方政策创新和自上而下政策复制相结合的特点。源自省级政府的政策实践是我国节能目标责任考核政策建立的主要学习源，为中央政府的政策出台提供了参照与经验，加速了中国节能考核政策的发展。但这些作为政策备选项的地方实践，总体上比较单一，并在中央节能目标责任考核政策出台后迅速进行了复制式修订。此外，节能目标责任考核政策的地方创新性实践主要发生在省级政府层面，地市级政府和更低层次的政府更多起到的是政策执行的作用。本文从动力机制的角度对此现象进行了初步解释。

简介：金融危机为县域经济发展带来一定机遇,特别是农民工返乡,为县域经济发展注入了经济、人才等方面的资源。但是,随着金融危机影响的逐渐消除,农民工出现了＂再城市化＂现象,这对县域经济发展造成了一定的影响。如何有效地实现县域经济的持续、健康发展,这是地方政府政策选择中必须考量的问题。

简介：地方人大针对地方政府融资中的还贷承诺进行审议和批准是否是一种符合现行法律制度的程序步骤,伴随着地方债务风险一同引起公众热议。实际上,地方人大对地方政府还贷承诺的批准并非是产生地方财政债务风险的主因。应当因势利导加强地方人大的监督作用借以约束地方政府的举债行为。从合法性角度分析,地方人大对地方政府还贷承诺批准的产生过程和具体操作履行需要符合国家法律的规定。如能完善地方融资中地方人大和地方政府的角色配置,对加强和完善地方人大对地方政府政治激励与行政权力的制衡监督具有重要的意义和作用,也会尽量地减少甚至避免潜在的地方政府债务风险。

简介：为了有效地应对气候变化,世界各国纷纷进行相关立法。其中,如何合理地安排地方政府、企业与公民的责任问题尤为重要。本文以澳大利亚和新西兰为例,系统地介绍这两个国家应对气候变化立法中对地方政府、企业与公民的责任安排,指出其某些做法值得我国在今后的类似立法中予以借鉴。

简介：计算机基础这门课程已经成为各高校必修的一门公共课,所以如何提高学生的计算机应用能力、培养学生的信息素养已经成为广大计算机基础教育者必须深思的问题。本文通过分析目前高校计算机基础教育存在的问题,提出了推进计算机教育的观点和方法。

简介：随着我国社会转型的不断深入，利益分化程度不断加剧，各种群体性突发事件明显增多，特别是近几年来，由于地方政府行为失范所诱发的各种拆迁矛盾层出不穷，愈演愈烈，致使我国维稳陷入困境。为此，规范地方政府行为，维护社会稳定、和谐，是目前摆在我们面前的一个重大任务。

简介：20世纪90年代中后期以来，作为我国地方政府自下而上探索的一项管理创新，行政服务机构受到社会的广泛关注和认可。在学术界，现有的文献大多是针对行政服务机构建设中存在问题的对策研究，对于行政服务机构的运作过程和机制缺乏深入细致的考察和分析。本文以J市行政服务中心为个案，以行动者系统组织理论为分析框架，通过对一系列特定事件的“深描”，力图展现行政服务机构运作的真实故事和内在机制。案例研究发现，在合法性不足、资源匮乏的制度环境下，J市行政服务中心管理层采取了一系列整合的运作策略和方法，却不同程度地遭遇到各职能部门和窗口工作人员的抵制和抗拒，从而产生了“名实分离”的组织现象。这种现象是组织应对外部制度环境以及核心行动者之间策略互动的产物。研究结论可以为行政服务机构的良性发展和该领域进一步的理论建构提供启示。

简介：自＂新农保＂政策出台以来,部分城市已进行了统一城乡居民社会养老保险的政策探索。泰州、青岛、宁波、重庆、厦门和长沙6座城市试点方案在养老金筹集机制、给付办法、特殊人群参保办法和相关政策衔接四方面存在较大差异,但却同时体现出了政策的福利性、灵活性和激励性特征。为了实现新政策的可持续发展,政府应着重处理好保障水平、激励效果和转移接续三方面问题。

简介：工会干部是我国工会参与社会管理,实现＂社会协同、公众参与＂创新实践活动的重要组织者和行动者。在我国的工会组织体系内的地方工会领导干部对于社会管理创新的认识,直接影响到工会组织能否有效地参与社会管理。对地市工会主席的问卷调查和个案访谈,展示了作为参与社会管理行为主体的工会领导干部的态度、倾向、现状,及他们对当前障碍阻力的认知,是判断和深入探讨工会组织如何在工作实践中有效地参与社会管理的生动鲜活的依据。

简介：内政办发[2012]99号8月30日各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局：经自治区人民政府同意，现将自治区法制办《关于做好行政复议委员会试点工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

简介：藏政办发[2012]8号(二○一二年一月十八日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:《西藏自治区政府办基层医疗机构基本药物采购工作实施办法(试行)》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

简介：在中国经济持续30多年高速发展中，地方政府是发展的主要动力，但从上世纪90年代末以来，地方政府在发展经济中所产生的负面效果越来越明显，中央出台了一系列政策去调整和引导地方政府行为，促使地方政府增加社会保障开支以促进社会公平。采用1998--2006年中国省级面板数据进行定量分析以考察地方政府行为的影响因素和变化。研究显示，地方政府在社会保障的财政开支上主要受当地经济发展状况和中央政府的重视程度影响；地方政府在回应中央政府政策调整的过程中，其行为并不同于“晋升锦标赛”所归纳的以GDP增长为主要目标的一元竞争模式，而是演变为在社会公平和经济发展的双重目标下，地方政府分别参与不同目标竞争的二元竞争模式。在既往对中国地方政府行为考察的政治激励和财政激励基础上提出了影响地方政府行为的激励结构、中央与地方的互动关系和地方所处的社会经济情况的分析框架，通过对地方政府行为变化的分析提出二元竞争模式以弥补“GDP晋升锦标赛模式”对地方政府行为解释力的不足。

简介：国办发[2012]10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:人口计生委、扶贫办《关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作的若干意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○一二年二月五日关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作的若干意见人口计生委扶贫办为深入贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,进一步做好新形势下人口计生与扶贫开发相结合工作,提出如下意见。一、充分认识新形势下做好人口计生与扶贫开发相结合工作的重要性(一)人口计生与扶贫开发工作取得显著成绩。人口是影响经济社会发展的关键因素,关系着贫困地区脱贫致富和全面协调可持续发展。贫困

简介：文中首先从理论与现实两个层面分析了地方政府促进社区社会组织发展依据,然后从降低注册登记门槛、支持成立与运行、鼓励服务专业化等方面梳理了已有促进社区社会组织发展政策,指出地方政府对促进社区社会组织发展目前存在经费保障不足、政策配套滞后、宣传力度不够和培训执行不实等问题,提出要设置发展扶持资金、注重运行政策配套、突出社区形象宣传、加强人才队伍建设、构建社区党委领导服务体系,逐步实现日常管理规范化等有效路径。

简介：<正>12月20日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2012年2月1日起施行。国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人