简介:党的十六大报告明确指出:“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府部门的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的原则,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题”。同时,也提出了“建设社会主义政治文明”的重要课题。这为我们转变政府职能、深入推进行政审批制度改革指明了前进方向,具有非常现实的指导意义。结合对十六大精神的学习,我就“如何推进浦东新区的政府管理体制改革”谈一些情况和想法。一、“小政府、大社会”是浦东新区行政管理体制改革创新的重要价值取向和改革原则浦东开发以后,我们以“小政府、大社会”为重要的改革取向,大刀阔斧地进行了政府管理体制的改革探索。在管委会管理阶段,浦东在全国率先探索建立了高度精简的政府行政管理新构架。1993年1月1日,浦东新区管委...
简介:新疆维吾尔自治区投资公司(以下简称投资公司)是国家投资体制改革的产物,是作为地方政府的投资主体,经营管理自治区政府的各专项建设资金。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则,投资公司负有对授权经营的国有资产保值、增值的责任。其在国民经济的战略定位应是国有资产管理体制三层架构中的中间层次,即在政府与企业之间,代表政府行使职能的经济主体,特殊法人。投资公司与企业之间建立了以产权为纽带的现代母子公司(含控股公司,下同)体制,这也是深化国有企业改革的重要举措。随着改革的进一步深入,政府对国有资产管理的观念也逐步由管理企业向管理产权转变。投资公司的管理在一定的意义上实际是财务管理,如何加强这种母子公司体制下的财务管理,建立健全以产权管理为主的现代财务管理制度则是投资公司当前的首要任务。
简介:现代企业制度的核心是企业法人财产制度和企业财产信托经营制度,企业财产信托经营制度是一种代理关系机制。而现代会计管理制度是一种对企业法人财产的信托经营进行监控和制约的具体性规范,是以代理关系存在为前提的会计受托责任制度,本身是现代企业制度的主要内容之一,必须受到现代企业制度的制约,达到现代企业制度的要求。