简介：近年来频发的会计造假案件使人们对会计信息的真实性、可靠性产生了怀疑，使会计业的公信力受到了严峻的挑战，会计行业面临着严重的“诚信危机”。根据2008年江苏省财政厅网站上公布的资料显示：省财政厅在2008年组织开展了对省内456户行政企事业单位的会计信息质量抽查，被抽查单位会计核算不实金额317231．96万元、信息披露不实金额62616．33万元、其他违规金额79105．02万元，共补缴税款3236．27万元。

简介：政府效率一直以来就是行政管理的核心问题，追求高效率是行政管理的出发点与归宿。分析我国政府行政低效率的成因，其解决对策在于转变政府职能，建立企业化政府，加强政府管理创新，推进政府改革，降低政府成本，依法行政，规范政府行为，发挥政府的有效作用等。关键词政府；低效率；成因；对策政府效率是国家行政机关及其公务员从事行政工作结果的度量和评价。政府在行政管理活动中所取得的劳动成果、社会效益（取决于行政质量、行政数量和行政速度）越好，消耗的人力、物力、财力、时间（等于行政投入）就越少，行政效率就越高。行政效率可以理解为在保证政府活动目标方向正确并给社会带来有益成果的前提下，行政活动投入的工作量与获得的行政效果之间的比率。政府效率也可以用公式简单地表示为政府效率=政府行政产出/行政投入。行政效率自产生以来，一直就是公共行政管理的核心问题，也是衡量政府工作状况的基本综合指标，是政府行政能力的主要表现。追求高效率的政府是人类社会孜孜以求的共同愿望，然而实践中，公共部门的行政效率普遍偏低却是客观存在的，它既是政府工作中的主要顽疾之一，也是社会公众批评政府管理活动的主要方面。一、政府低效率的主要表现及危害政府部门在处理日常事务时常常推诿扯皮、相互掣肘；文山会海的大量存在；行政审批程序众多，办事手续繁琐；铺张浪费严重；行政人员不负责怕负责；工作人员服务态度普遍偏差等。一方面，政府低效率将会产生政府财政危机。最直观的解释源自于效率的公式，政府行政效率=政府行政产出/行政投入，行政效率低、数值小，就意味着在分子一定的情况下，分母偏大。即在维持一定行政产出的情况下，行政投入过大，而行政投入资金来源主要是税收。另一方面，政府低效率还会导致政府信用缺失，引发政府信用危机。所谓政府信用缺失就是指政府在行政管理活动中，不能很好地坚持诚实守信的原则，未能科学地、负责任地行使行政权力、履行自己应当承担的义务，从而导致政府信用的不断丧失、降低，逐渐失去公众的信任。面对行政效率低下产生的社会消极影响，我们有必要去探究一下政府低效率的原因。二、政府行政低效率的成因分析（一）西方行政管理理论对政府行政低效率原因的探讨在西方行政学研究领域对政府工作机构低效率进行了深入分析且极具影响力的首推公共选择理论。该学派的主要代表人物美国经济学家布坎南认为1.缺乏竞争机制；2.缺乏降低成本的激励机制；3.政府机构自我膨胀；4.监督信息不完备；5.政府的寻租行为是导致政府工作机构低效率的主要原因。（二）结合我国的具体国情，笔者认为我国政府部门行政效率低下的主要原因1.政府低效率的首要原因就是政策制定的不科学性。我国各级政府部门在制定政策时缺乏实地调研，仅仅根据主观想象或领导自己的意志，制定出的政策不符合实际情况，执行部门执行起来也很困难。2.政策执行过程存在很多问题。（1）执行过程中的“政策失真”严重影响政府效率。在政策执行过程中存在“政策变通”的现象，这是一种因地制宜地执行政策的方法，是政策的原则性与灵活性的关系在政策执行过程中的具体体现。政策变通的目的是为了更好地完善政策、执行政策，而不是违背政策。政策变通有合理的变通也有不合理的变通。在我国存在的政策执行中的“上有政策、下有对策”即“政策失真”，就是过分地强调了政策执行的灵活性的一种不合理的变通现象。是政策有效执行的一种障碍性因素。有学者将其主要表现归纳为1政策替换，执行中表现与原政策一致，事实上已背离政策精神，进行了偷梁换柱。2政策缺损。即一个完整的政策在执行时只有部分被贯彻落实而其余部分披遗弃，使政策内容残缺不全。3政策棚架，做表面文章，拒不执行政策，使政策成了空架子。4政策浮夸，在政策执行过程中被附加了不恰当的内容。使政策调控对象、范围、力度超过政策原定的要求。5政策贪污，政策在上下传递的过程中被截留，政策精神实质不能传达到政策目标群体和利益责任人。（2）执行过程中的功能障碍也影响政府效率。其主要表现是首先，行政机构重叠和职能交错现象影响行政速度。不同政府执行机构履行相似的职能。导致政策客体无所适从。造成政策执行效率低下。其次，政策执行过程中的官僚主义。表现在工作方法上的命令主义。严重脱离实际；工作效率上的事务主义、墨守成规、办事拖拉、玩忽职守、以权谋私；工作过程中的层层请示。大大降低行政数量和速度，影响政策的社会效益。第三，政府工作中的地方保护主义，体现_r地方利益与国家利益的冲突。严重的地方保护主义将造成中国市场分割，行政统一的原则无法实施，国家的政策在地方无法全面贯彻执行，政府效率无从谈起。（3）执行过程中的腐败行为影响政府效率。从政策科学的角度为腐败下一个定义就是在政府执行过程中，以牺牲政府的政策换取个人或小团体的物质利益。腐败行为是政府政策执行环节的一大障碍，严重影响政府过程中社会效益的实现，必须严肃治理。三、提高我国政府效率、构建高效政府的思路高效政府主要具备以下特点用相同或更少的行政资源生产或提供较高质量、满足需求的公共产品和公共服务；主张公共服务社会化、市场化，强调政府与公民、国家与社会之间的良性互动关系；政府角色和职责以市场为取向，具有企业精神和竞争机制，行政运行灵和并极易调节以适应新的环境；放松对公务员的规制，相信并依靠公务员的责任心和能力来开展创造性工作，促进和鼓励他们成功；政府在民主和法治机制中运转，追求行政效果和公众满意。建设效率政府，应当围绕这些方面而采取以下相应对策和措施。（一）转变政府职能，建立企业化政府。企业化政府的基本特征是重视成本效益关系，强调顾客导向，强调市场机制，重视选择和竞争，突出创新与改革。实现企业化政府的途径有三一是政府职能从管理型向服务型转变。二是实现公共部门非垄断化。三是在公共部门内部引入竞争机制。（二）加强政府管理创新。政府创新是提高政府效率的核心内容。在政府理论创新方面，要加强对政府起源、政府性质、政府目的、政府规范、政府环境、政府结构、政府功能以及政府发展等理论的创新。在政府管理理念创新方面，要加强对全球竞争意识、新主权意识、新国家安全意识、服务和效率意识、责任和风险意识、创新意识、民主参与意识、“顾客至上”意识、以及按国际惯例办事等意识的创新。在政府制度创新方面，要加强对政府民主制度、政府法律制度、政府经济制度、政府文化制度、以及政府体制和政府运行机制的创新。在政府技术创新方面，要积极推进电子政务建设，加强对政府现代化的工具、技术、网络手段、方式、方法的创新。在政府实践创新方面，要加强政府在公共管理活动中，解决公共问题、提供公共服务、取得公共收益最大化的行为创新。（三）推进政府改革，降低政府成本。一方面政府规模应满足组织精干、人员优化的要求，机构变动应根据参与全球化竞争的需要来确定，组织结构应灵活多样；另一方面要通过政府再造，重新设计组织层级，改变工作流程，理顺机构关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，实行政府决策职能的核心化和集中化，建立综合执行机构，实现政府机构设置、职能、编制和工作程序的法定化。（四）依法行政，规范政府行为。依法行政是从法律和制度上保证政府权限、职能及其运行的合法化、合理化，从而使政府权责法定化、职权行使程序化、权力运作公开化。它的基本内涵可以概括为职权法定；权责统一；依程序行政；违法行政必须承担法律责任。（五）发挥政府的有效作用。我们认为，今后我国政府应主要在以下方面发挥其有效作用1.是加快行政审批制度改革，维护公平竞争的市场环境；2.是建立完善的社会主义市场经济体制，为企业创造良好的竞争环境；3.是鼓励发展多种所有制经济，构建适应市场经济发展的微观基础；4.是加快国有经济布局的战略性调整，政府基本退出对企业经营活动的直接行政和对竞争性经营领域的投资；5.是改进宏观经济调控职能，主要以经济和法律手段实施宏观调控，引导产业发展方向；6.是健全市场规制职能，打破地方保护主义，建立统一、开放、公平竞争的市场秩序；7.是完善市场服务职能，促进基础设施建设，注重教育和人力资本投资，推进技术创新和传播，加强信息服务；8.是改进收入分配和社会保障职能，促进社会公正与和谐；9.是增强社会冲突管理职能，为弱势群体提供必要援助，形成多渠道、多层次的社会利益协调机制；10.是加强经济与社会可持续发展的协调职能，正确处理人口、资源、环境和经济发展的关系。参考文献1顾杰.论影响我国政府效率的深层因素J.广东行政学院学报,2000(4)2雍继敏.陈莉萍我过政府效率的现状、成因及对策思考J.成都行政学院学报,2005(10)3王跃群.关于政府效率的比较分析J.决策咨询通讯,2008(2)4赵阳.规范政府行为提高政府效率J.辽宁行政学院学报,2003(2)5薄贵利.论新世纪行政体制改革的目标与路径J.北京行政学院学报,2005(2)

简介：

简介：摘要：现代制造业中，用先进仪表保证生产工艺参数的方式来取代过去靠经验进行生产的模式，使产品本身的质量和一致性获得了很好的保证。对于热工仪表的维护成为企业设备人员的重要职责，很多企业还把对热工仪表的检定与维护放在设备人员工作的首要位置，可见其对制造业企业的重要作用以及损坏后带来后果的严重性。

简介：在财务会计领域加强内部控制制度建设，是经济不断发展的要求。但在现实经济生活中由于种种原因，有章不循、违章不究的现象时有发生，加大内部控制制度建设的力度，内部控制制度建设一定会健康发展逐步完善。

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简介：人类社会只要存在生存竞争,那么腐败就是其孪生兄弟。无论是发达国家还是发展中国家,都存在着腐败现象。腐败是一种公认的公害,是各个国家切肤之痛。腐败不反,发展下去亡国丧权。江总书记指出:党风廉政建设和反腐败重点是加大源头反腐败的力度,强化责任,狠抓落实。下面,笔者就源头反腐败提出以下对策:一、把人管住,建章建制是关键目前,我国的干部人事制度仍存在与现代化建设要求不相适应的地方,表现之一是干部任用伯乐相马,个人拍板,关门任命;表现之二是能上不能下,能官不能民;表现之三是民主监督和权力制约软弱无力;表现之四是公平竞争、优胜劣汰的选人用人机制未形成。邓小平同志强调:"中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,要注意培养人,要按照‘革命化、年轻化、知

简介：摘要：在科学技术发展背景下，当前电气技术水平日益提升，建筑电气数量逐渐增多，功耗越来越大，建筑布线形势日渐复杂，加大了电气安全风险隐患，对电气消防安全管理带来了一定的难度。因此，为了进一步提升建筑电气火灾防治效果，要对电气火灾事故特点、规律、原因等因素进行全面分析，从而制定有效性的应对策略，强化火灾预防质量，减少电气火灾损失，保障人们的根本利益。

简介：摘要改革开放以后，我国的社会经济的进入了飞速发展的新时期，我国的电力工程作为和人们生活息息相关的民生工程，在新时代也获得了新的发展。电力工程与其他建筑工程相比，具有其特殊性，它的专业性较强、施工难度较大、施工周期长、涉及范围广，存在的质量风险因素较多，因此在进行电力工程的施工建设中必须要加强对其的安全监理，以监理为手段，进一步提高电力工程的整体工程质量，给人们提供安全舒适的电力供应。本文从电力工程安全监理的重要意义、风险识别、预防对策进行了相应的分析和论述，希望能够给相关的工作人员以参考启示，推动我国电力安全监理的进一步发展。

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简介：“菜篮子”是人们生活的必需品，因此也就成为物价稳定和社会安定的重要因素。但是今年上半年绵阳市蔬菜价格仍在高位运行，成为推高CPI的重要因素之一。为准确把握我市后期蔬菜价格走势，更好地为政府决策服务。绵阳市发改委在加大对蔬菜市场价格监测力度的同时，对蔬菜生产、流通环节进行了专项调查，分析了价格走势的成因，并提出了解决问题的对策。

简介：改革开放以来,我国城乡居民收入高速增长,富者富得快,低收入者的生活也不断得到改善,但二者的差距逐渐拉大.造成居民收入分配差距的原因主要是:市场化的按劳分配和按生产要素分配的力度增强,拉大了收入差距;非市场化的收入分配也引起收入差距的扩大化.因此,政府应当对居民收入差距进行适当调节.

简介：少数大学生重复旷课行为不仅影响自身学习,也影响学校正常教学秩序。究其原因,主要是由于其自身、家庭或学校管理制度不完善等因素造成的。改变这一现象,要加强管理,增加人文关怀;实行家校联动,使学校教育与家庭教育相互补充;全校通力协作,形成育人合力。

简介：摘要：现代社会经济发展迅速，人们生活质量提高，对于生活环境和居住环境的要求也有了不一样的提升。国家相关部门也在近几年来出台了不同的政策，支持绿色环保和节能生活。煤炭的运输是电厂进行工作时的必要环节，产生大量的粉尘也是难以避免的，但是难以处理的粉尘是对环境的污染也是对工作人员的健康隐患。所以有必要对煤运输过程产生的粉尘污染进行对应治理。基于此，本文对电厂输煤系统扬尘成因及除尘对策进行研究，以供参考。

简介：图书馆读者的焦虑情绪会妨碍图书馆功能的发挥,降低读者使用图书馆的效率。综合学者们的研究结果,从读者个人背景、图书馆环境和社会文化三个方面探讨了图书馆读者焦虑情绪产生的成因。从提供个性化的读者服务,加强馆员的服务专业技能训练,创造和谐舒适的人性化图书馆环境,强化对读者的图书馆使用教育等四个方面,提出了减缓读者图书馆焦虑情绪的建议。

简介：共同富裕是社会主义的本质特征和终极目标.在普遍贫穷的基础上,通过一部分人和地区先富起来,再逐步达到共同富裕,是中国特色社会主义实现共同富裕目标的途径.对当前两极分化问题要勇于正视,认真分析产生差距的原因,积极寻求解决的对策.

简介：摘要：电厂输煤系统是火力发电厂环保治理的重要一环，在燃煤接卸、输送、掺配、筛分、破碎、转运等任意一个环节，都会产生大量的粉尘。随着国家对环保要求越来越严，火力发电厂面临着巨大的环保挑战。生产清洁电能的同时，减少污染物排放，就必须重视对输煤系统的粉尘治理。

简介：随着经济交易的不断复杂化和经济环境的变迁,以及财务报表的固有缺陷,越来越多的财务信息游离于表外.其中,具有隐蔽性和不确定性的表外负债给企业带来了很大的风险.在本次次贷危机中,正是表外负债的不断增长和某种特殊事件的发生引发了危机的爆发.本文从表外负债的全新角度分析次贷危机的成因与对策.