简介:宋德福部长在全国人事厅局长会议的工作报告中,对过去五年的人事制度改革进行了充分的肯定。回顾五年采厂乐省的人事制度改革工作,也取得了一定成绩,在社会上产生了很大影响。在推行公务员制度方面,省直机关已过渡入轨,地市县乡目前正在推进。考录、考培、回避等单项法规已经实施。轮岗工作在省市机关普遍进行,部分单位进行了竞争上岗的试点。整体性人才资源开发工作取得显著进展,制定了人才开发规划。在培养使用方面,一方面建立健全法规,《广东省继续教育法规》通过省人大立法成为地方性法规,公务员培训方面也出台了行政规章,使培训教自走上法制化轨道,另一方回,结合广东买际丹展各级各类培训,如进行计算机、外语培训等。在人对配置
简介:通过对重庆市户籍制度改革方案的剖析,本文认为,户籍制度改革的重庆模式是勇敢探索,是破冰之举,对于解决区域内城市化滞后于工业化进程的问题,推动农村剩余劳动力大规模进城,尤其是转换已在事实上进城的农民工的身份,保护进城农民的基本权益,提高现实的城市生产效率,稳定城乡社会秩序等,取得了重大突破。但辨证地看,重庆户改基于现有户籍制度和农村土地管理制度框架,利用和固化市民相对于农民的福利优势,吸引农民退地进城落户,虽然能够有效推进农村剩余劳动力转移,但却未能全面释放城乡生产要素的生产力,不利于进城农民持久分享农村土地权益,强化了政府行政力量的推力,与实现公民自由迁徙和城乡社会经济一体化的户籍制度改革基本方向差距较大,应当及时进行调整和改进。
简介:我国农村土地制度改革,是采取渐进式改革的方式,第一步改革是通过废除农村人民公社,实行家庭承包制,实现所有权和承包经营权的分离,把生产经营自主权还给农民,有效地调动农民群众的生产积极性;第二步改革是把承包经营权再分解为承包权和经营权,实现“三权分置”,为经营权流转以及发展适度规模经营创造条件;第三步改革,也称农村“三块地改革”,即农村土地征收制度改革、集体经营性建设用地制度改革、宅基地制度改革,通过深化改革,使其从权能不完整到还权赋能.通过这三步改革,提高农村土地的市场化程度,以利于更好地发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用,提高农村土地资源配置效率,增加农民的财产性收入,有效地缩小城乡居民收入差距.