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  • 简介:在"三农"问题中,农民收入低是一个突出问题.我国农村人口中约70%的农民收入在平均线下,这部分收入增加缓慢而且艰难的农民,日益成为人们关注的焦点.2004年2月8日,中共中央、国务院发布了,民革中央认为,提出鼓励发展各类农产品专业合作组织,有利于解决农民低收入问题.鼓励发展各类农产品专业合作组织,对于提高农业专业化、规模化、产业化水平,促进农村产业结构调整,推动农业科技进步,提高农民组织化程度和劳动力素质,实现农村共同富裕,对于扶持作为弱质产业的农业、作为弱势群体的农民,具有重要战略性意义.

  • 标签: “三农”问题 农民收入 农村 劳动力素质 产业结构 农业科技
  • 简介:随着基本医保的“全覆盖”,对于绝大多数中国普通家庭来说,一般疾病已不再具有威胁性,老百姓期待的是完善大病保障。而对于贫困人群来说,民政医疗救助往往给他们在重病中带去生存的希望。记者调研发现,作为保障人民群众治疗的第一道网和最后一道防线,基本医保和民政医疗救助确实发挥了“保基本”和“兜底”的重要作用。但是,目前的保障体系仍需进一步完善。

  • 标签: 保障体系 接力 医疗救助 普通家庭 贫困人群 人民群众
  • 简介:第一章总则,共12条,规定了本法立法的宗旨与依据,残疾人的定义、类别和残疾标准,对残疾人的权利保护、特别扶助和特别保障,政府、社会和残疾人联合会及扶养人、监护人、亲属的职责或责任,残疾人义务,残疾预防和奖励。残疾人保障法是一部特别法,或叫专门法。是相对普通法而言的。特别法调整的是特殊社会群体或特殊领域、特定时期、特定地区、特定事项的法律。本法又是残疾人和残疾人事业的基本法,具有"母法"的

  • 标签: 保障法讲话
  • 简介:在金融危机笼罩下的扩大投资年,保障性住房建设却出现“蜗牛”速度。10月28日,全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示,在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢,截至8月底仅完成投资394.9亿元,完成率为23.6%。,在时间已过3/4的情况下,任务完成还不到1/4,形势显然十分严峻。

  • 标签: 保障性 全国人大常委会 住房建设 公共投资项目 扩大投资 金融危机
  • 简介:当前,我国城乡社会保障体系已经基本建立,"全覆盖"和"多层次"基本完成。但是这一体系下,我国城镇职工基本养老保险面临着"保基本"的严峻考验,一方面是众多退休雇员养老金不足,遭遇相对贫困,另一方面是制度本身已经收不抵支,资金平衡可能继续恶化。本文以社会平均工资替代率为切入点,着重探讨了城镇职工基本养老保险目前"保基本"存在的问题,并对未来的完善提出了改革建议。

  • 标签: 养老保险 保基本 工资替代率 制度改革
  • 简介:老年人健康问题以及医疗保障问题成为社会发展所面临的重要内容,对我国基本医疗保险对老年人医疗服务需求的保障现状进行研究并得出结论:第一,老年人医疗服务需求存在性别、年龄、城乡等差异;城镇老年人慢性病的医疗服务需求多于农村老年人;城乡老年人医疗服务需求随年龄增加呈现递增趋势。第二,老年人医疗费用支出高;基本医疗保险对老年人医疗服务需求保障程度存在显著的城乡差异;不同医疗保险对不同性别老年人医疗服务需求的影响差异不显著。为此基本医疗保险应侧重提高老年人尤其是农村老年人的保险水平;根据老年人医疗服务需求的性别差异设计医疗服务项目;发挥商业医疗保险对老年医疗保障体系的补充作用。

  • 标签: 医疗服务需要 医疗服务需求 医疗保险利用
  • 简介:建立健全社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要支柱之一。健全社会保障制度必须以社会保障立法为前提、基础和依据。目前,我国社会保障立法滞后,严重影响社会保障制度的创新与发展。加快社会保障立法已是我们面临的紧迫而艰巨的任务。一、社会保障立法滞后,严重地制约

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  • 简介:公共治理结构决定了多元主体管理公共事务、承担公共责任、分配公共利益的方式,理所当然地成为公共治理的基本主题。公共治理的基本结构是公民、政治领导、公共管理人员三者合作共治的多中心结构,体现了共和主义“公、共、和”的基本原理。其中,公民是治理者,政治领导是协调者,公共管理人员是帮助者。中国特色社会主义公共治理结构的有效建构,关键在于建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“四位一体”的结构;居于“元治理”地位的政府要切实转变职能,担当起扶助者、服务者、引导者、执行者四大角色。

  • 标签: 公共治理 基本结构 共和主义 中国特色社会主义公共治理结构
  • 简介:转型的发展中国家,如何改变基本制度缺失状况,是转型经济学面对的重大课题.我国选择了非"华盛顿共识"的"局部渐进"方式,使市场经济新制度因素逐步产生与演化,使计划经济制度逐步淘汰与退缩最终被平稳替代.这一实践充实了转型的政治约束原理和渐进模式,为正在发展的演进-制度理论提供了经验知识,同时也提出了一些有待研究的新问题.

  • 标签: 制度变迁 转型经济 基本制度缺失 激励功能和约束功能
  • 简介:本文认为,批判性、先验性和调和性是康德哲学的三个基本特点。康德第一次给“批判”一词赋予了新的哲学含义,从认识论的角度对“先验”一词作了特殊的哲学界定,列宁将康德的哲学性质及其特点明确规定为调和性。

  • 标签: 康德 批判 先验 调和
  • 简介:青锋、范晓莉等在2008年第1期《清华法学》撰文认为,法治政府的基本框架是:在体制方面,政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺,政府职能转变基本到位:中央与地方、政府与部门的权限基本明确:行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。

  • 标签: 法治政府 行政管理体制 政府职能转变 政府与社会 中央与地方 公民个人
  • 简介:并案侦查是一个由侦查主钵掌拧、调节的动态系统工程。其基本程序由广辟情报来源,发现并案线索、分析和确定并案依据、制定侦查方案,确定侦查方向、纽织实施侦查四个阶段构成。切实掌握并案侦查的基本程序,服务于侦查破案,有重要的现实意义。

  • 标签: 并案侦查 基本程序 简论
  • 简介:国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议,部署加强困境儿童保障工作,对他们的成长给予更多关爱帮助;确定完善中央财政科研项目资金管理的措施,更大激发科研人员创新创造活力;决定再取消一批职业资格许可和认定事项,持续降低就业创业门槛。会议还研究了其他事项。

  • 标签: 国务院常务会议 儿童生活 保障工作 李克强 主持 困境
  • 简介:老年保障制度探讨吴春山预计,到本世纪末,我国老年人口将占总人口的10%以上,它标志着我国人口将进入老龄化阶段。面对人口老龄化,如何在我国建立现代化的老年保障制度,已成为极待解决的重大社会问题之一。很有探讨的必要。我国传统的家庭养老模式,已经维持了几千...

  • 标签: 老年保障制度 老年人保障 医疗保障 社会保障制度 养老基金 社区服务
  • 简介:<正>第一章总则第一条为促进廉租住房制度建设,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,制定本办法。第二条城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理,适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指城市和县人民政府所在地的镇范围内,家庭收入、住房状

  • 标签: 货币补贴 家庭收入 人民政府所在地 面积标准 规定条件 保障方式
  • 简介:欠薪保障制度初探程乐华董曙辉欠薪保障制度是当今我国急需深入研究的一个重要社会经济管理问题。本文试就有关问题作一初步探讨,提出管窥之见。一、欠薪保障概念的理论界定欠薪一般称为“拖欠工资”。由于其概念具有外延的相对性和内涵的广泛性的特点,不同的国家、地区...

  • 标签: 最低工资保障制度 欠薪 劳动报酬 劳动者 保障基金 保障费用
  • 简介:公民的大病保障,是衡量一国医疗保障水平的重要标准。近年来,我国已经初步形成了基本医保覆盖、民政救助托底、慈善和商业保险补充的大病保障体系。但是,由于地区差异、筹资水平限制,整体保障水平较低等客观原因,很多家庭在家庭成员的大病面前依然不堪一击。大病来袭,往往成为压倒贫困家庭的“最后一根稻草”。

  • 标签: 保障体系 拷问 医疗保障水平 家庭成员 商业保险 贫困家庭
  • 简介:人口老龄化是21世纪的重大社会问题,是国际社会普遍关注的热点问题。我国是人口老龄化发展最快的国家之一,预计到2020年老龄人将占总人口的17%以上,而且还会以年均3.7%的速度递增。根据当前经济和社会结构的巨大变化,结合目前养老保障体系的现状,我认为,加快建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,投资主体多元化、服务内容多样化、监督管理规范化养老服务体系是积极应对人口老龄化,妥善解决老有所养、老有所医问题的重中之重。

  • 标签: 养老保障体系 人口老龄化 投资主体多元化 养老服务体系 管理规范化 社会问题