简介:为了明确各级政府的职责,保持公共服务的质量和稳定、高效提供,需要对各级政府的职责尽可能加以明细,即使不能直接明确、需要不同层级政府共享的领域,也要尽量细化以便明确划分。尽量减少交叉和重叠,以便明确责任,提高服务效率和质量。改革完善各级政府之间的支出责任划分,要在适当调整行政层级设置的基础上,适当上移基本公共服务支出责任重心,合理设定各级政府财政支出结构比例,适当减少县乡政府的支出责任,将公共服务的支出重心适当向省和中央上移,让省级政府在公共服务提供中发挥更大的作用,建立与财力状况和权力分配基本适应的公共服务管理与支出责任安排格局。
简介:摘要:流域生态补偿是致力于实现流域生态与社会经济和谐、可持续发展的政策工具,博弈理论可以用来有效分析补偿过程中利益相关者的行为决策。文章运用静态博弈和动态演化博弈来探究流域生态补偿上下游政府政府间的行为,结果显示:在没有外在约束的情况下,上下游政府的决策结果是无效率的,博弈无法形成(保护,补偿)这一符合社会期望的最优策略,流域生态补偿机制不能长久运作,生态环境最终将陷入恶性循环。讨论得出:要实现流域生态补偿机制的长效性,上下游政府应签订具有约束性的协议以规范流域生态保护和补偿行为;同时中央政府也应作为补偿主体,整合中央与地方财政转移支付资金,推动流域生态保护的可持续性。