简介:税收治理是国家治理的基石,税收制度则是税收治理的核心。从新时代的国家治理视角看,税制改革一方面要坚持立足现实,提升税制国际竞争力、破解经济社会发展不平衡不充分难题、促进经济高质量发展;另一方面要坚持理论引领,在复合税制架构下追求统一、中性、便利的价值取向。实施中要选择分层次、渐进式的改革路径,从税制结构优化、税种要素优化、税收政策优化、配套制度优化四个方面着手,注重“五个平衡、五个优先”,即注重国外与国内的平衡,优先提升税制国际竞争力;注重政府与市场的平衡,优先保障国计民生等公共利益;注重中央与地方的平衡,当前要优先调动地方政府的积极性;注重公平与效率的平衡,当前优先促进社会公平;注重直接税与间接税的平衡,当前要优先推进直接税改革。
简介:振兴县级财政,乡为基础。做为国家最基础的乡级政权来说,理顺乡级财政体制至关重要。乡级财政强大了,乡级政权稳固了,县级财政经济及各项事业便有了根基,有了依托。反之,县级财政便成了无源之水,无本之木。有鉴于此,必须改革统收统支的传统模式,走分灶吃饭,自求平衡之路。一、改革现行体制的必要性从乡镇现有财政能力看,乡级收入增幅和全县经济发展速度不协调。仅以农安县为例,1990年农安县乡镇财政预算内收入达到2525万元,占县乡镇财政收入的40%,5年间下降了14个百分点,而一些经济发达县市乡镇财政收入占县级财政收入的比重已经达到了50%以上。从建设农村经济强县的内在要求看,完善乡镇财政体制,加强乡镇财政建
简介:农村税费改革深受广大农民群众欢迎和拥护,改革运行两年来,广大农民负担切实得到了减轻。从黄冈市的情况来看,2003年全市农民负担总额为4.27亿元,比税改前农民负担减少了4亿元,减幅达48%。比2002年减少负担额2667万元,减幅为6.25%。农村税费改革无疑取得了阶段性成果,但深化农村税费改革还需要合力攻坚,特别是有几个现实的问题亟待解决。一、乡村政权组织运转的收支缺口问题农村税费改革后,黄冈市财力总缺口达37278万元,除上级转移支付弥补28330万元外,还有缺口9949万元,乡平缺口80万元,村平开支缺口3.1万元。浠水县改革前从农户收取的财力为12629万元,税改后只收取5500万元,净减少7129万元,减幅为56.4%。黄梅县税改后总财力
简介:池园经济就是一家一户修一口微水池,池里养鱼,池外养禽,池园栽果树,一水多用,带动畜禽、水产和林果、加工、运输业的发展,实现“井池园机配套,种养加运结合”,达到饮用、灌溉、养殖、消防、美化“五位一体”。池园经济是贫困山区越温脱贫实践中的一项创造性成果。一、池园经济的实践与成效巴中地区位于川北大巴山区,集革命老区、边远山区、贫困地区于一身。长期以来,由于自然和历史的原因,农业基础脆弱,自然灾害频繁,经济发展缓慢。到1993年建区时,全区尚有建卡贫困人口91万人未解决温饱,年人均财力仅35元,农民年人均纯收入499元,人均占有粮食不足300公斤,全部指标都在国家划定贫困地区的标准以下。为此,巴中地委