简介:<正>“乡镇政权建设”是一个内涵十分丰富的概念,主要包括执政党对乡镇政权的领导、政权如何集中反映人民群众的意志、物质文明建设、精神文明建设及制度文明建设等.在政权建设中,政权和组织结构问题又特别引起人们的注意.这是因为,政权建设和各项工作,都要通过一定的组织去推行.正因为如此,在研究乡镇政权建设问题时,对乡镇组织的结构功能进行分析是一个重要的课题.本文拟从三个方面分析乡镇组织的结构功能:一是对乡镇组织结构功能的历史和现状分析;二是乡镇组织结构设计;三是几个进一步考虑的问题.乡镇组织结构功能的历史与现状分析任何社会组织都是为实现一定的目标而建立起来的,组织一旦组建,必有其层次结构.结构又产生功能.所以,结构是功能的基础,功能是结构的表现.在这里,
简介:取保候审作为我国刑事诉讼法明文规定的五种刑事强制措施之一,其本应具有权利保障、替代羁押、保障诉讼活动顺利进行的功能,但是在司法实践中,取保候审应有的功能却没有得到发挥,而是出现异化的司法怪象,主要表现就是取保候审的实体化趋势,主要表现为取保候审成为最终实体裁判的预演、取保候审成为“变相结案”的手段,使其变相的刑罚化等。导致取保候审功能异化的原因,一是我国刑事诉讼价值、构造理论运用到实践中出现的畸形状况,二是中国特色的业绩考核标准,尤其是明显的实体化倾向。法学界应该思考的问题是:如何从我国的实际情况出发,根除导致取保候审功能异化的原因,而不能盲目引进外国的保释制度,否则只会适得其反。
简介:在国有企业改革中,对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组,有一个重要前提,就是不能失去国有经济的主导作用。这就涉及对国企进行“功能定位”的问题。怎样进行“功能定位”,理论界的认识不尽一致。本文拟就此作些探讨。在社会主义市场经济中,我国国有企业的功能,具有两重性。一方面,我国国有企业具有同西方国有企业相似的一般功能。国有企业的存在和发展是当代一种国际现象,世界上几乎所有国家都存在一定比例的国有企业。这是同国家职能相联系的一种特殊企业(或经济形式)。国家所以设立国有企业,是为了履行国家的经济职能,实现一定的社会政策目标,使之成为国家干预经济、社会的特殊政策工具,具有鲜明的社会功能。这就