简介:行政审批直接影响市场主体行为和民生权益,是行权履职的核心内容。对权力类型认定不一、权力关系的认识混乱以及权力走向归属各异,是当前行政审批权力清单面临的三大问题。其深层次原因在于,未能有效处理"权限法定"与"实践需要"的紧张关系,以《行政许可法》为基本法的行政审批立法存在瑕疵;实践层面对行政审批制度改革目标产生偏差,难以形成深化改革的动力和压力。为了进一步推进权力清单规范化进程,应以务实的态度承认实践中行政审批的内涵和外延,并对此加以精细化管理,从而弥合实践与理论的分离。同时极有必要回归和严守《行政许可法》,对行政许可等概念作出准确界定,进一步完善分类、审核的标准;及时更新行政审批清单目录,以法治思维护航权力清单的规范化。
简介:欲实现依法治国,须先行依法行政。在党的十八届四中全会强调全面推进依法治国的语境下,以行政审批权的取消、保留和下放为主要措施的行政审批权配置改革无疑是重中之重,而其效果究竟如何,以何种程序、由谁来评价其效果是改革的重点,也是依法行政的保障。本文通过分析我国政审批权配置效果的现行检验机制,指出长期以来政府内部"自我检验"的无效是造成行政审批权配置改革难以深化的主要原因,须建立起以《行政许可法》和《行政诉讼法》为基础,以市场评价为中心,以负面清单为模式,重在司法程序保护的行政审批权配置效果的法律检验机制。如此,方能摆脱"一放就乱、一收就死"的行政审批制度改革的两难困局,实现大政府向大市场的转变。
简介:摘要探矿权审批业务是国土资源部矿政管理的主要业务之一,由于审批时只对矿业权信息进行相关性分析,缺乏地质数据支持背景,对探矿权设置的证据稍显不足。本文以丰富探矿权审批前的各种基础地质依据为研究对象,从用户角度重点分析了提升其工作质量而需要实现目标。基于GIS技术、组件技术、数据库技术设计了系统逻辑框架,设计了系统的总功能模型和各具体用例。研究了探矿权登记、地质工作程度、地质工作部署、成果目录等专题数据标准和实际的数据内容,采用数据库面向对象特性设计了可扩展的数据模型。
简介:一、领导干部审批权限量化的必要性根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》等两个暂行规定和《四川省党政领导干部经济责任审计操作规程》中相关解释分析,笔者认为直接责任中的个人责任和直接领导责任主要是根据经济活动过程中领导干部的主观表现进行区分.