简介:环境法的价值取向决定了它所影响的社会群体利益消长,正如马克思、恩格斯所言“一切社会关系……归根结底是一种经济关系”“第一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”。不同类型利益的矛盾的不同主体阿以以正义、公平或合理等名义来主张自己的利益。“在社会历史领域内进行活动的……人,任何事情的发生都不是没有自学的意图,没有预期的目的。”环境法的产生与发展正是相互矛盾的不同利益推动的结果。环境法象其它部门法一样,依据体现立法者意图并包含于法律规范中的利益评价标准来设置不同利益主体的权利义务,从而赋予不同利益主体不同的法律地位,这丰自己的价值了向和引导功能,对这种价值取向及其实现过程的微观分析,正是环境法实施研究的重要部分和基本方法。
简介:刚刚闭幕的党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划,改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》描绘了我国“十一五”发展的宏伟蓝图,是推进经济社会发展里程碑式的纲领性文件。省委书记汪啸风指出,《建议》以及胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告和在全会上的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终贯彻了用科学发展观统领经济社会发展全局这条主线,是我们当前和今后工作的重要指导原则。特此,本刊组织了本期的学习贯彻十六届五中全会精神专题,以推动我省的学习贯彻活动。
简介:本文创造性地设定了上海信访制度投入要素和产出要素指标,并在此基础上使用数据包络分析(DEA)和Malmquist指数度量了上海信访绩效。研究发现,上海信访制度通过了DEA技术有效和规模有效检验,上海信访制度有效运行受到技术效率变化(TECH)的影响,即信访管理水平和新平台建设提高了上海信访制度绩效。上海信访制度绩效在2008年遭遇拐点,Malmquist指数处于下降通道。就上海信访制度面临信访任务繁重、投入不足等问题,本文提出了将信访问题解决在基层、扩大信访部门权力和推广信访联合接待大厅工作方式以提高信访制度绩效。
简介:习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,具有十分重大的历史意义。同时,十九大报告中也正式提出了农业农村优先发展,把农业农村摆在一个前所未有的国家战略高度。长期以来,"三农"工作始终是党和国家工作的重中之重,"小康不小康,关键看老乡"。