简介:地方国企发展混合所有制经济主要存在发展不平衡、多数省(市)发展相对滞后、主要分布于竞争性传统产业、实力弱、效益低、集中度高、流动性差、公司治理机制不健全、投资公司有名无实等问题。针对存在问题,提出推进国有资本产业布局大整顿、国有企业资本大重组、国有资本和非公资本大整合、国有资本大流通、国有资本结构大调整、混合所有制企业机制大转换、资本运营效益大提高、营造有利于发展混合所有制经济的大环境等八个方面的对策思路。其中三项对现行国资监管体制和完善公司治理有重大突破:一是推进国有资本配置体制改革,按照“国资监管机构---国有资本投资运营公司---国有企业”的体制模式,改革现行国资监管体制,组建若干国有资本投资运营公司,赋予投资运营决策自主权,形成国资监管和国资经营的制衡机制;二是提出“依法治企”是“党管干部”原则在企业的实现方式,“依法治企”要求依照“公司法”聘任企业经营者,建议在各省(市)的国有控股上市公司中选择一户或几户企业进行董事会聘任总经理、总经理提名副职的试点;三是推动国企反腐败体制机制创新,建议各省(市)选择一户问题最多亏损最重的企业进行派驻纪检组试点,探索完善腐败治理体系,提高腐败治理能力的体制机制。
简介:<正>改革开放以来,尽管中西部地区经济有了很大发展,但由于多种原因,中西部地区经济发展仍然与东部沿海经济发达地区存在较大差距,而中西部县域经济的普遍落后,甚至还有许多历年靠国家救助的贫困市县,已经形成了影响整个中西部地区经济发展的严重阻碍。从我国长期处于社会主义初级阶段的国情和十五大提出的我国21世纪经济发展战略目标的任务要求来看,我认为要使中西部较贫困落后的县域经济尽快摆脱困境,在即将到来的21世纪能够有一个较快的发展,除了需要加大国家对中西部地区的资金、技术、人才等的投入外,根本的出路是对中西部县域经济所有制结构进行重大的调整,即大力缩减公有制经济的比重,允许非公有制经济在所有制结构中占到主体地位。一、中西部县城经济中的中小国有企业退出国有领域,是“抓大放小”的必然选择改革开放二十多年来,我国县域经济特别是中西部县域经济中的国有企业,绝大多数长期处于亏损状况,长期靠国家财政补贴,这除了中西部县域经济的历史、自然等因素外,最重要的一个原因就是长期存在一大批国有中小企业,这些国有中小企业绝大多数是生产力水
简介:近年来,我国理论界、企业界就国有企业产权制度改革问题发表了许多看法,其中有人提出:只有通过产权改革实现股份化并进而将股份量化到个人,变国有经济为个人所有,