简介:在回顾干旱与旱灾基本概念的基础上,对国内外的若干干旱指标、管理模式与政策法规作了简述。国际干旱管理的总趋势是由过去被动的应急抗旱和危机管理模式向主动的风险管理转变。通过归纳国际几种不同的典型干旱管理模式和部分法规细则,本文提出我国欲走科学化的干旱管理道路须制定明确的干旱管理目标与量化标准,须维持区域水资源的供需平衡与可持续能力,切实恢复和保护地下水、将地下水作为抗旱战略储备物资,走量化管理之路。国务院近期通过的《中华人民共和国抗旱条例(草案)》为我国抗旱工作的法制化奠定了基础。国际上一些干旱管理法规的实施细则对进一步加强我国的法规建设会有重要的参考价值。
简介:我国幅员辽阔,江河众多,水旱灾害频繁,防治江河水害,兴修水利,在我国具有特殊重要的地位。虽然历代都将其作为治国安邦的重大措施,但由于政治、经济等诸多因素的影响,解放前水利建设事业发展缓慢。据统计,旧中国建设的大型水库(库容大于1×10^8m^3)仅两座、中型水库(库容为0.1×10^8—1×10^8m^3)21座,农田灌溉面积仅两亿多亩.江河洪涝灾害严重,水资源开发利用程度很低。新中国成立以来,在党和政府的领导下,经过广大劳动人民群众的积极努力,我国的水利事业发展很快,成绩巨大。据统计,截止目前已建成各类水库83387座,其中大型水库366座.
简介:针对变化环境的水循环与水安全问题,对水系统的基本概念、理论与意义进行了介绍,指出了以多学科视角,将自然科学和社会科学相融合以研究变化环境下的水问题是当前国际地球系统水科学发展前沿.分析了水系统研究的难点与水-社会-生态关联性研究的发展趋势,强调了水系统的耦合与解耦、水系统模型的敏感性、水系统的监测等方面研究的重要性,探讨了自然系统和人类系统间的协同演变及其集合响应机制研究于构建水系统耦合模型的必要性.以淮河、鄱阳湖、汉江为例,从不同的角度论述了水系统理论在我国水问题研究中的实践与指导意义,并认为水系统理论的进一步研究应加强内在机理及概化准确性等方面的研究,构建水系统模拟平台,增强水系统模型对气候及环境变化的适应性,加强在变化环境下流域水资源可持续利用规划与决策管理中应用推广.
简介:截至2011年9月30日,铁道部总资产为3.74万亿,负债2.23万亿,负债率达到59.63%。目前,业界普遍认为,未来铁路投融资体制改革必将伴随着铁路行业市场化改革,当前以政府渠道、铁道部信用为主的融资模式,必将不能满足后继资金的筹措需要,应充分打开市场化融资渠道,鼓励和吸收社会资金流入。另外,《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》明确指出:“探索建立铁路产业投资基金,积极支持铁路企业加快股改上市,拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。”因此,探讨建立铁路产业投资基金问题,对于创新中国铁路投融资模式,缓减铁路跨越式发展中的资金短缺问题,深化铁路改革和发展,具有现实意义。本文从产业投资基金的特点入手,对我国建立铁路产业投资基金的意义,存在的难点及障碍进行分析,并对建立铁路产业投资基金提出了几点建议。