简介:社会性规制基于其规制对象与目标,似乎与成本收益分析天然的不可调和。总结对成本收益分析引入社会性规制的各种怀疑与批评,核心在于不可计算。但理论上,方法的改进和定位的修正将使成本收益分析引入社会性规制的必要性重新凸显;实践中,样本国的社会性规制成本收益分析在制度架构面、制度实施面均具有共通特点,并在制度演进面呈现共向潮流。梳理成本收益分析在我国立法的实践脉络和现状,其仍停留在宣示意义上,缺乏系统的实体制度、缺乏明确的程序配套,缺乏刚性要求、缺乏专责实施机关。不可置信是社会性规制成本收益分析在转型中国遭遇的尴尬。未来改革,务求进一步深化观念、提升能力、落实制度:应将成本收益分析功能定位于强制性决策依据,由各级政府法制办专责、外包为主实施,试点先行,细化并逐步推广。
简介:微博协商民主既是可能的,也是现实的。微博协商民主需要网民的自由、平等、民主、理性、道德、多元的底线要求,没有底线要求,协商民主就没有可能性。在目前的情况下,微博协商民主的底线要求成为高线要求和长远目标,决定了协商民主的复杂性和长远性。微博体现的思想多元化和利益多元化,决定了微博协商民主的现实可能性和紧迫性。微博协商民主既是宏大政治的微观化、具体化,也是现实利益和价值观在微博上的必然要求、具体体现和拓展。要积极探索微博协商民主的转化机制,搭建协商民主的新平台,提升协商民主的结构层次,为中国特色的社会主义民主打下更加良好的基础,进而提升政治文明的水平和能力。
简介:随着新世纪的来临,经济全球化、技术变革的日新月异,已经使全世界的经济、文化环境发生了深刻的变化。随之而来的是信息传播的巨大变化,无论考察人类对信息需求的速度还是需要量,都呈现不断增长的趋势。报纸作为新闻发布的一个重要媒介与途径,面对如此严峻的外部环境变化,必须提升自身所能承载的能力。通俗地说,就是扩大报纸的报道幅度,加大报纸的报道深度,提升报纸的可读性。这些,都必须以充足的时间和丰富的采访文稿作为前提,于是依靠计算机来建立可靠的、先进的新闻采编网络就成了当务之急的任务。新闻采编网络主要是完成一个记者采写稿件、编辑编发稿件、主任签发稿件、总编辑审阅稿件及最后定